在全县＂五个基本＂建设现场推进暨发展壮大村级集体经济动员会上的讲话

同志们：

今年时间已经过半。县五个基本建设领导小组决定今天召开五个基本建设现场推进暨发展村级集体经济动员会，目的是总结回顾前段工作，部署安排下段工作，并通过参观学习，让大家取长补短，促进工作。上午，我们参观了部分五个基本建设现场，刚才又听取了三个村支部书记关于发展村级集体经济的经验介绍。总的看来，现场是高标准的，比较规范的；经验介绍是实在的，也是可行并值得推广的。相信大家看了、听了之后会有所感悟，会有所启发。借此机会，我在这里讲三点意见供大家参考。

一、客观估价五个基本建设现状，进一步坚定抓好五个基本建设工作的决心

近一两个月来，我先后到不同乡镇就五个基本建设情况进行了调研，也通过五个基本建设领导小组办公室了解了一些情况。总的感受是担忧多于欣喜，压力大于信心，形势要远比预期严峻。

（一）值得肯定的方面

一是领导重视有高度。大多数乡镇党委书记能把五个基本建设列入重点工作进行部署安排，基本做到了亲自研究、亲自动员、亲自督办、亲自研究破解难题。有位党委书记为打消一新建项目村顾虑，四次上门亲自做工作，并主动上门协调县直帮扶部门落实帮扶资金，使该村新建工作得以顺利推进。几乎所有乡镇都落实了党委成员包片，国家干部包村的包保责任制，并成立了指导督查组，定期不定期进行督查指导。有的党委书记还亲自办点示范，以点带面推动工作。大多数党委书记都放弃节假日休息时间下村调研指导五个基本建设。

二是督查指导有力度。全县五个基本建设动员会后，县委指导督查组分别就新建项目选址、基础处理、工程进度，改扩建项目启动、场所配套及绿化、活动开展、阵地规范布置等进行了督办，并下发了督办通报。各乡镇指导督查专班，特别是乡镇分管副书记和组织委员，更是逐村逐村地跑，吃了很多苦。有的乡镇为规范资料整理，把村级各种资料分成几大板块，便于村级进行分类归档。有的乡镇准备于近期对照考评细则要求，初步进行拉练检查。

三是行动快捷有速度。全县动员会后，各乡镇党委都召开了专题会议，落实了工作专班和工作举措，千方百计筹集资金，村级组织办公活动场所建设工作总体上起步较快，开局较好。截止目前，团陂、丁司当新建村部一楼已全部封顶，团陂镇13个新建项目已有7个二楼封顶。全县91个改扩建项目已有39个改扩建完毕。从各乡镇抽查的48个村来看，开展活动4次以上的有36个，制度已修订上墙的23个。乡镇区场党委五类台账齐全的14个。

（二）目前存在的问题

一是各方力量不够集中。虽然大多数乡镇党委书记能把五个基本建设作为当前工作重点来抓，但还有少数党委书记重视不够，当甩手先生。简单地把五个基本建设任务交给分管书记和组织委员，自己没有深入研究五个基本建设到底有哪些任务，甚至片面地以新建或改扩建村办公场所代替五个基本建设，从而在部署工作时统筹不力，顾此失彼。有的党委书记在县委指导督查组督查两三次以后才勉强到新建村去看一看，更不用说村村跑到。有的地方超前谋划不够，导致工程启动后又出现难题，重点难点问题没有得到很好的解决，从而影响了建设进度。乡镇工作专班绝大多数形同虚设，尤其是驻村干部，总以为五个基本建设工作是分管同志的事，是组织委员的事，工作不上心，责任难上肩，领导推一下就动一下，甚至推而不动，更不用说指导村如何开展五个基本建设工作。有些新建项目村没有组建质量监督专班，有的村擅自修改图纸，不按图纸施工，甚至无图纸施工。所有这些不仅影响了五个基本"建设工作的进度，影响了五个基本建设工作质效，也破坏了党员干部在人民群众心中的形象。