调整农业产业结构
银海区位于市中南部，下辖五个镇，总人口13.2万人，总面积420平方公里，其中耕地面积8706公顷。该区地势平坦，土地肥沃，气候宜人，雨热量充足，冬天无严寒，夏天无酷暑，适宜各种植物生长。
在市大开放发展时期，随着房地产业及城市道路基础建设的发展，大量农村耕地被征用，银海区作为一个农业县区，其下辖的近郊乡镇，部分农民手中的土地越来越少，怎样引导他们转产转业，发展高效农业，从有限的土地里获取最大的经济效益，成为当时各级领导班子最关心的研究课题。通过“走出去，请进来”的工作思路，组织了一批又一批的镇、村干部及经济能人出外考察参观，拓宽经济发展思路，找准适合本地经济发展的方向。怡林园林公司就是在这样的大背景下产生的，该公司的建立，预示着银海区的农业产业结构调整走出了可喜的一步，为今后我区的花卉业迅速发展打下了坚实的基矗以下是银海区发展花卉的一些经验及做法：
一、抓好龙头企业建设，树立示范典型
（一）组建怡林园林公司，发挥龙头企业作用，推动花卉业发展
通过到广东顺德陈村考察，认为我们银海区发展花卉业在区域及资源方面很有优势，决定选择高德镇平阳村作为发展花卉生产的基地。平阳村地处桂海高速公路入口，北（海）铁（山港）一级公路横穿其中，离市区6公里，离机场10公里，到机尝港口、火车站，交通都十分便利。该处地势平坦，土层深厚，透水性强，地下水资源丰富，全年气温均适合花卉苗木生长的需要，是生产花卉苗水的理想园区。陈村有名的花卉业巨子卢荣先生到平阳村考察后，对该村的地理环境及资源优势赞不绝口，当即决定在该处投资建基地，区、镇有关领导抓住机遇给予大力支持，使怡林园林公司于1994年在短期内迅速组建起来了。
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