关于印发《江苏省水利工程建设重大质量与安全事故应急预案》的通

江苏省水利厅文件

苏水建〔２００８〕２９号

关于印发《江苏省水利工程建设重大质量与安全事故应急预

案》的通知

各市水利（水务）局，厅直各单位、省各重点水利工程建设局（处）：

为提高应对水利工程建设重大质量与安全事故能力，做好应急处置工作，保证水利工程建设质量与安全，根据《中华人民共和国突发事件应急法》、国务院《国家突发公共事件总体应急预案》、水利部《水利工程建设重大质量与安全事故应急预案》等法律法规和规章制度，结合我省水利工程建设实际，我厅制定了《江苏省水利工程建设重大质量与安全事故应急预案》。现印发给你们，请遵照执行。附件：江苏省水利工程建设重大质量与安全事故应急预案

二○○八年六月五日

主题词：水利建设质量安全预案通知

抄送。水利部办公厅，省政府办公厅，水利部淮河水利委员会、水利部太湖流域管理局，省安全生产监督管理局、省南水北调工程建设领导小组办公室，省各有关设计、咨询、施工、监理单位。江苏省水利厅办公室2008年6月5日印发共印100份

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江苏省水利工程建设重大质量与安全事故应急预案

1总则1.1编制目的

为切实做好我省水利工程建设重大质量与安全事故应急处置工作，规范水利工程建设重大质量与安全事故的应急管理和应急响应程序，有效预防、及时控制事故的危害，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保证水利工程建设顺利进行，根据国家、水利部、省有关规定，结合我省实际，制定本应急预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应急法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、国务院《建设工程质量管理条例》、国务院《建设工程安全生产管理条例》、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》、国务院《安全生产许可证条例》、国务院《国家突发公共事件总体应急预案》、《江苏省安全生产管理条例》、水利部《水利工程质量管理规定》、水利部《水利工程质量事故处理暂行规定》、水利部《水利工程建设安全生产管理规定》、水利部《水利工程建设重大质量与安全事故应急预案》等法律、法规和规章制度。

1.3适用范围

1.3.1本应急预案适用于我省水利工程建设过程中突然发生且已经造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，有重大社会影响或涉及公共安全的重大质量与安全事故的应急处置工作。国家法律、行政法规另有规定的，从其规定。

1.3.2结合水利工程建设的实际，按照质量与安全事故发生的过程、性质和机理，重大质量与安全事故主要包括：（1）施工中土石方塌方和结构坍塌安全事故。（2）特种设备或施工机械安全事故。（3）施工围堰坍塌安全事故。（4）施工爆破安全事故。（5）施工安装安全事故。

（6）施工场地内道路交通安全事故。（7）施工中发生的各种重大质量事故。

（8）其它原因造成的水利工程建设重大质量与安全事故。

水利工程建设期发生的自然灾害、公共卫生、社会安全等事件，依照国家和地方相应应急预案执行。

1.4工作原则

1.4.1以人为本、安全第一。把保障人民群众生命和财产安全作为首要任务，

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最大限度地预防和减少突发事故造成的人员伤亡、财产损失和危害。

1.4.2统一领导、分级负责。在县级以上人民政府统一领导下，根据水利工程建设重大质量与安全事故等级、类型和职责分工，水行政主管部门及其直属管理单位、水利工程建设项目法人（建设单位）和工程参建单位，按照各自的职责和权限，负责相应的质量与安全事故的应急管理和处置工作。