3-关于推进我国公共决策科学化、民主化和法制化的思考

关于推进我国公共决策科学化、民主化和法制化的思考

南京市的“拆迁新政”

。2003

年，面对越来越严重的拆迁矛盾，南京市决定修改旧的拆迁办法，提出了两种不同的

思路。一种是在旧的拆迁办法基础上，对由政府制定的补偿标准作微调；另一种则是完全与市场接轨，建立“市场加保障”的政策模式。南京市的决策者们选择了后者，而其中最难的部分——拆迁补偿水平评估被确定面向在宁高校招标，以确保其决策的科学性。有关区位等级的划分，依照二手房市场价确定，而不是仍旧按土地级别。

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月1日至10日，拆迁政策通过网站、报纸等向社会公示，征求市民意见。大约有10万市民通过各种

渠道参加了政策讨论，有关部门分类汇总了7个方面，共1558条，最终占公示意见三分之一的12类意见和建议被采纳，政府部门对880条意见和建议未采纳的原因均做出了明确说明。

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月29日，南京市以第227号政府令公布了《南京市城市房屋拆迁管理办法》，同时还配套出台了《拆

迁评估管理规定》、《拆迁评估技术规范》、《拆迁区位划分体系》，这些办法自2004年2月1日起正式施行。

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将这样一项重大的政策作为一项课题，请专家全过程参与研究，在南京是首次；拆迁补偿采取完全的市场化评估，在江苏省是首次；把拆迁政策拿出来公示，让百姓评头论足，广泛征求公众的意见和建议，这在全国都是首次。

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月30日，省委、省政府宣布对四川化工股份有限公司和相关责任人的处理决定。5月3

日，沱江资中段再度发生水污染事故。5月11日，眉山市政府对此次事件有关单位和责任人作出处理决定。在5月31日下午举行的四川省十届人大常委会第九次会议上，受省长张中伟的委托，副省长刘晓峰代表省政府作再次报告，他代表省政府和省长，向在沱江污染事故中受灾的群众表示歉意和慰问。6月2日上午省人大联组审议《关于沱江污染事故情况的再次报告》，省人大委员们对再次报告给予充分肯定。

提高公共决策科学化的水平

决策科学化，是指决策者及其他参与者充分利用现代科学技术知识及方法特别是公共政策（政策科学）的理论和方法并采用科学合理的决策程序来进行决策。。

（一）积极推动决策程序和方法的科学化1、严格规范决策程序

2、加强信息管理工作，运用现代科技手段进行决策

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（二）努力实现决策组织系统的科学化