关于赴杭州下城区学习考察楼宇社区和商业街建设管理的报告
关于赴杭州下城区学习考察楼宇社区和商
业街建设管理的报告
楼宇经济是在楼宇内产生、发展，并集聚、衍生、扩散相关产业，带动区域经济发展的一种经济形态。它一般以各类楼宇、功能性板块和区域性设施为主要载体，通过开发、出售或出租楼宇引进各类企业，从而扩大财税来源，并带动地区经济的快速发展。商业街是人流聚集的一个主要场，以景观意境为线索，遵循“以人为本”的原则，运用轴线对称布局，采用点，线，面成景的方式，参照所处位臵及不同功能分割空间，营造一个多功能的，舒适的，令人愉悦的具有纯正浪漫气息的娱乐购物，文化休闲的街道环境，从面促进居民消费，以拉动当地经济发展。近几年来，杭州市下城区政府在楼宇经济的探索和规范，商业街的建设和管理上以创新的思维，扎实的工作，取得了较好的成绩，在全国起到了典型示范作用，对做好我区楼宇经济和商业街发展有很多启示。
一、杭州下城楼宇社区和商业街建设管理的基本情况
（一）楼宇社区管理方面：
下城区是杭州市的核心城区和中央商务区，也是浙江省的商贸、金融、文化和会展中心。截至2012年底，下城区共有规模以上招商楼宇114幢，总面积约为480万平方米，
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入驻率达到96.53%，注册率81%。楼宇企业年税收总额67亿元，贡献率达3540元/平方米。其中，年税收超亿元的楼宇就有17幢，其中超五亿元楼宇2幢，完成了27个标准化楼宇社区建设。下城区政府在楼宇经济发展中的作用主要体现在以下几个方面：
第一，加强对楼宇经济的领导。2006年，下城区建立了联席会议制度，统筹协调众多职能部门和基层单位。2008年，下城区成立发展楼宇经济领导小组，由区长任组长，区四套班子相关领导任副组长，区12个部门8个街道共同参与，加强对楼宇经济的指导。领导小组下设发展楼宇经济办公室，由副区长兼任办公室主任，具体负责工作的协调推进，商务局主要领导任副主任，成员由人社局、税务局、工商局、民政局、财政局、科技局、街道办事处等分管领导组成，在商务局下设楼宇科具体协调处理做好各项工作。各管理主体在明确各自分工的基础上，合力推进楼宇经济发展，并从组织保证、方针政策、统筹协调、规划计划、环境配臵、资金设施等方面进行了相应安排。领导小组每年至少召开一至二次会议，分析解决楼宇经济发展管理中的问题，制定有关发展规划。考核主体、管理主体在街道办事处，具体规划、计划、考核在商务局。
第二、制定楼宇经济发展扶持政策。在发展楼宇经济上，下城区先后出台了《楼宇经济发展规划纲要》、《下城区
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