2018党员深入学习贯彻全国两会精神 拥护大部制改革方案

今天（3月13日）揭开大幕的本轮国务院机构改革，是改革开放以来的第八轮改革。从1982年改革开放后的首轮机构改革算起，迄今已有36年，36年间，机构改革分为几个阶段。每个阶段有哪些特点。

中国行政管理学会副秘书长沈荣华曾参与了2008年的大部制改革方案的设计，2013年国务院机构改革的前提调研，并提出了课题报告。他接受新京报记者采访时表示，1982年、1988年、1993年、1998年、2003年的5次改革是一个阶段，特点是按照社会主义市场经济发展需要进行机构调整，以精简为主。

“此前计划经济时代的思路是分行业、分类管理，导致机构设置过细。根据市场经济要求，这几次改革进行精简、合并，1982年之前国务院部门有100个，到了2003年减少了很多”，沈荣华说，2000年以后，市场经济基本建立，政府机构基本适应，但是仍有职责交叉、多头管理重复等问题，“为了适应市场经济需要，比如为了加强公共服务、市场监管、经济调节，根绝这需要，对机构进行整合，不仅仅是精简，而是职能调整”。

沈荣华认为，2008年探索大部制改革，合并、组建大部门，机构改革进入了第二个阶段，2013年则继续推进大部制改革。

范文内容地图国务委员王勇作关于国务院机构改革方案的说明时表示，“本轮国务院机构改革结合新的时代条件和实践要求，着力推进重点领域和关键环节的机构职能优化和调整，构建起职责明确、依法行政的政府治理体系，提高政府执行力，建设人民满意的服务型政府”。