三圈一网监督管理方案
[摘要]加强干部监督管理是领导班子和干部队伍建设的重要内容，是推动科学发展的重要保证。本文从构建领导干部工作圈、社交圈、生活圈和网络化监督体系，加强领导干部“三圈一网”监督，丰富加强干部监督的方法和渠道，增强干部监督的效果进行了有益的探讨。
[关键词]干部监督三圈一网方法渠道
干部监督工作是整个干部工作的重要环节，也是加强领导班子和干部队伍建设的重要组成部分。胡锦涛总书记提出的大力倡导“八个方面”良好风气的要求，即为干部监督工作指明了新的方向。中纪委在干部监督工作中也提出了“要努力做到领导干部权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党组织的监督就实行到哪里。对领导干部工作时间内的表现要监督。工作以外的活动也要注意”的要求，干部的监督任用与否关乎人心向背、社稷安危。因此，进一步加强新形势下干部监督工作，构建领导干部工作圈、社交圈、生活圈和网络化监督体系，是加强对领导干部“三圈一网”有效监督的有益尝试。
一、强化领导干部“三圈一网”的监督意识
“三圈一网”包含了领导干部活动范围的三维立体空间，是立体化的全部行为，涉及到领导干部全部活动的各个范围，是领导干部权力的延伸，是领导干部本质、品德的表现全貌。油田各级党组织要通过提高领导干部自身素质和党性修养来观察“三圈一网”，要通过“三圈一网”看“三心”即事业心、责任心、廉洁心。这是新时期带来的新课题，五十年代不会有“三圈一网”的概念，那时领导干部无论是在工作、社交、生活都坚持一个标准，那就是共产党员的标准，现在某些腐败分子的确一个人有“三张脸”。“三圈一网”只是工作、社交、生活三个不同环境的变换，最终还是检验领导干部对待“权”和“利”两个根本问题的不同反映和表现。这不是单纯的社会现象，它有着很深的主观因素和错综复杂的客观原因。
二、权力监督现状的异化
领导干部“三圈一网”活跃的根本原因是因为他位高权重，手中握有实权，权力失去监督，必然导致腐败。正如孟德斯鸠所说的那样：权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。然而在现实生活中，对那些素质较差的掌权者，无论是上级监督、同级监督、还是下级监督均存在监督不力的问题。
1.上级监督是雾里看花，监督权时隐时现。上级领导往往听取主要领导一面之词，个别领导以我划线，与下级领导有私利关系
2.同级监督是缩手缩脚、监督权软弱无力。主要领导作为“班长”对工作全面负责，权力集中，这使他很自然地凌驾于“一班人”之上，使得领导班子内部其他成员不愿或不敢公开批评和监督“班长”，有的甚至为了取悦主要领导而放弃党性原则，同流合污，最终滑入腐败泥流。
3.群众监督是水中望月，监督权形同虚设。一般党员群众对主要领导的工作圈、社交圈、生活圈和上网情况更是知之甚少，对重大决策参与、了解的少，就是想监督也因不知情而不易监督，何况少数人存在着“事不关己，高高挂起，明哲保身，少说为佳”的自由主义思想。
三、党组织要努力净化领导干部“三圈一网”的土壤
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