民政局长社会救助调度会讲话

同志们：

经市政府研究同意，今天我们在这里召开全市社会救助工作调度会议。这次会议的主要任务是：贯彻落实中央、省和市的有关文件和会议精神，对我市社会救助工作进行安排部署，推动全市社会救助工作再上新水平。

一、记牢“三个需要”落实阳光救助政策

我国宪法明确规定，中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。社会救助工作就是保障公民这一基本权利实现的重要途径之一，做好这项工作事关千家万户困难群众的冷暖，关乎党和政府的形象，关于社会的稳定和谐。各级都对此非常重视，我认为要做好这项工作，落实好阳光救助政策，需要牢记“三个需要”：一是社会救助工作重要性的需要。社会救助是国家保障城乡困难群众基本生活的一种制度安排。对困难群众给予救助是政府工作的重点、社会关注的焦点、群众关注的热点。二是贯彻落实上级有关文件和工作要求的需要。今年2月，国务院发布的《社会救助暂行办法》自2014年5月1日起施行。今年9月29日，省政府颁布《省社会救助办法》，要求构建起“8+1+3”的社会救助体系框架（“8”就是八个专项救助制度，即最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助和临时救助；“1”就是社会力量参与，鼓励社会力量通过捐赠、减免收费、设立帮扶项目、创办服务机构、开展志愿服务等方式参与社会救助；“3”就是三项保障措施，即社会救助家庭经济状况核对机制、监督管理和法律责任）。多年来，市委、市政府始终高度关注和重视社会救助工作，每年都把社会救助工作作为政府工作报告中为民办实事的重要内容。市委书记范福生、市委副书记、市长杨建华多次在重要会议上强调，对国家和省社会救助方面的部署要求，必须切实落实到位。三是巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果的需要。在前期党的群众路线教育实践活动中，国家、省、市都开展了“阳光低保”专项行动，我市也开展了“阳光救助”和城乡低保专项整治行动。经过前期的专项行动，严格了认定救助标准，规范业务流程，健全完善了相关制度，落实了“阳光低保”制度。目前，党的群众路线教育实践活动都已基本结束，而救助工作永远没有结束。下步要将“阳光救助”和低保专项整治行动中取得的成果，推广到所有社会救助工作中去，实现阳光救助，让困难群众切实享受到更加优质、高效、便捷的服务，切实维护他们的合法权益。

二、健全“救助机制”及时办理救助申请

要贯彻好上级有关文件和会议精神，我认为，当前，要抓紧做好以下三项重点工作：

（一）建立健全社会救助协调机制。我市包括民政部门在内