扶贫攻坚：2017县级产业扶贫实施方案

2017县级产业扶贫实施方案

为了贯彻落实《中共xxx县委xxx县人民政府关于全面推进精准扶贫工作的实施意见》精神，大力推动产业扶贫工作的发展，培育各具特色的扶贫支柱产业，拓宽贫困群众稳定增收渠道，依据《xxx县产业扶贫资金项目管理实施细则（试行）》有关规定，结合我县实际，制定本方案。

一、目标任务

及实施原则

（一）目标任务

通过驻村扶贫工作组帮扶和产业扶贫的实施，到2020年，使全县每个重点贫困村都有一个主导产品能带动村民特别是建档立卡贫困户稳步增收；使全县每户有劳动能力和意愿的建档立卡贫困户都能参与到产业扶贫当中来，最后达到脱贫的目标。

（二）实施原则

1.突出重点，区别对待的原则。突出扶贫效应，瞄准贫困人口，精准识别，精准分类，精准施策，制定差别化扶贫政策，集中各类资金和资源向扶贫对象倾斜，向贫困人口产业发展集中，努力解决好制约贫困人口致富产业发展的关键因素，增强贫困人口自我发展的能力。

2.政府引导，贫困户为主的原则。充分发挥政府投入在扶贫开发中的主体引导作用，加大产业扶贫资金投入力度，引导社会力量参与扶贫开发，拓宽扶贫融资渠道，充分发挥贫困户在产业发展中的主体地位，调动贫困户积极性，引导贫困户根据自身条件和能力自主选择发展产业，加快脱贫致富步伐。

3.因地制宜，分类指导的原则。立足当地条件、资源状况和气候特点，因地制宜地选择效益好、见效快、覆盖面广能带动贫困农户致富的优势产业，科学客观分析产业现状，找准发展重点和突破口，做大做强扶贫产业。已有的主导产业，继续扩大产业规模，完善产业链，构建产业发展体系。正在培育的产业，注重技术培训和市场开拓。

4.市场导向，效益优先的原则。发展扶贫产业要以市场为导向，积极扶持市场竞争力强的优势产业优先发展，科学客观分析资源承载能力和市场发展空间，合理确定产业发展规模。立足市场需求，突出扶贫效益和经济效益。

二、扶持对象和主要扶持产业

（一）扶持对象

全县建档立卡的省定贫困村、贫困户，辐射带动贫困户明显的农业企业、农民专业合作社、产业能人大户，村级集体组织实施的贫困户参与程度高的产业基地项目。

（二）主要扶持产业

大力扶持发展蔬菜果业、花卉苗木、茶叶、油茶、畜禽水产、中药材等优势特色产业，引导带动贫困户参与到这些产业中来，脱贫致富。

1.蔬菜果业。重点扶持xxx、xxx、xxx、xxx等乡镇发展蔬菜种植，打造无公害蔬菜基地，2015年带动200户贫困户参与蔬菜种植；扶持xxx（蓝莓）、xxx（火龙果、菊花、石斛）、xxx（葡萄）、xxx（板栗、柚子）、xxx（黄梨）等乡镇发展特色水果种植，2015年引导200贫困户参与并带动就业。

2.花卉苗木。重点在xxx、xxx等乡镇扶持贫困户发展花卉苗木以及中药材种植，2015年力争新增优良树种和产业基地3000亩以上，扶持带动贫困户200户。逐步建立完善集生产、销售、科研、服务于一体的苗木产业体系。