精准扶贫调研报告;欠发达县域金融精准扶贫路径探究

欠发达县域金融精准扶贫路径探究金融机构作为扶贫的主力军，在扶贫工作中起着举足轻重的作用，如何实现金融资金的优化配置，尽量减少金融资金不精准配置或错配，确保每个扶贫对象得到实惠，是当今亟待研究的课题。为此，本文以###为例对金融支持精准扶贫工作存在的难点问题及对策方略作一初浅探究。

一、###金融精准扶贫实践

（一）基本情况地处川东北的###属于西部典型经济欠发达农业地区，是省定贫困片区县、省定财政贫困县，全县20个乡镇、196个行政村。其中，建档立卡贫困村51个，建档立卡贫困人口18925户、51235人。2015年末，已脱贫10247人，仍有近4万农村人口处于国定贫困线以下。

（二）做法及成效1、构建金融扶贫保障机制。按照精准扶贫要求，坚持政府主导、部门联动、产业支撑、能人带动、多方扶持的精准扶贫原则，构建政府、社会、市场协同推进的扶贫大格局。成立以政府为主导，金融机构、各级组织为主要成员的扶贫小组，充分发挥政府主导作用，加强部门分工协作，形成多部门合力，引导好各方资金参与到农村扶贫工作中来。

2、精准识别，分类管理。一是精准识别与分类管理到户到人。依据贫困人口家庭个体经济、居住条件、负担状况等，制定切实可行的贫困识别标准，并通过考评识别出包括一般贫困户、特困户在内的到户到人的贫困人口。有针对性地分别实施求助式、开发式、参与式扶贫。二是五个一结对帮扶到户到人。针对特困户实施了一名县级领导、一个帮扶工作组、一家

贫需较大投入。二是农户收入来源单一，金融扶贫风险大。贫困村民产品结构单一，农户经济来源主要依靠务农，以传统种植、养殖业为主，生产成本高，利润低，属于典型的小农经营，难以形成规模。且农民市场意识差，对市场了解程度不够，农产品大都科技含量低，同质化严重，导致市场竞争力弱，一旦遇上市场风险、自然风险，生活就陷入困境，难以实现可持续发展。