广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区发展改革委关于2015年深化经济体制改革重点工作意见的通知(桂政办发〔2015〕82号)

各市、县人民政府，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：

自治区发展改革委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

广西壮族自治区人民政府办公厅

2015年8月25日

关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见

自治区发展改革委

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是稳增长、调结构、惠民生、防风险的紧要之年，经济体制改革任务更加艰巨。根据《国务院批转发展改革委关于2015年深化经济体制改革重点工作意见的通知》（国发〔2015〕26号）和《自治区党委全面深化改革领导小组2015年工作要点》的部署，现就2015年深化经济体制改革重点工作提出以下意见。

一、总体要求

全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府的决策部署，主动适应和引领经济发展新常态，进一步解放思想，大胆探索，突出重点，科学有序，于法有据，注重实效，以处理好政府和市场关系为核心，着力抓好已出台改革方案的落地实施，抓紧推出一批激活市场、释放活力、有利于稳增长保就业增效益的改革新举措，使改革新红利转化为发展新动力。

牢牢把握问题导向，使改革更好服务于稳增长、调结构、惠民生、防风险。把有效解决经济社会发展面临的突出问题作为经济体制改革成效的重要标准。针对经济下行压力加大、发展中深层次矛盾凸显、新老问题叠加、风险隐患增多等困难和问题，推动有利于稳增长保就业增效益的改革措施及早出台、加快落地，通过改革激发市场活力、释放发展潜力、化解潜在风险，促进经济稳中有进和提质增效升级。

二、持续简政放权，加快推进政府自身改革

以深化行政审批制度改革为突破口，把简政放权、放管结合改革向纵深推进，推行权力清单制度，依法公开自治区政府部门权力清单和责任清单，逐步实现政府法无授权不可为、法定职责必须为，市场主体法无禁止即可为，从根本上转变政府职能，努力建设法治政府和服务型政府。

（一）继续深入推进行政审批制度改革。

聚焦投资创业创新就业的经济社会发展领域，进一步取消“含金量”高、能够激发市场活力的一些行政审批事项。全面清理自治区设定的非行政许可审批事项。进一步完善行政审批相关工作机制，规范行政审批事项“接、放、管”工作，加强事中事后监管。全面清理和规范现有行政审批前置环节的有偿中介服务事项，规范中介服务。（自治区编办牵头，自治区行政审批制度改革工作领导小组成员单位配合）

——开展广西北部湾经济区设置综合行政审批机构试点。（自治区北部湾办牵头，自治区行政审批制度改革工作领导小组成员单位配合）

推行权力清单制度，全面完成自治区本级各部门的权力清单和责任清单清理和公开工作。（自治区编办牵头，自治区政府部门权力清单制度工作领导小组成员单位配合）

建成投资项目在线审批监管平台，加快实现网上并联审批。（自治区发展改革委牵头，自治区编办、政管办配合）

（二）多管齐下改革投融资体制。

贯彻落实基础设施和公用事业特许经营管理办法，充分激发社会投资活力。（自治区发展改革委牵头，财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、人民银行南宁中心支行配合）