广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区发展改革委关于推动“十三五”市县经济社会发展规划改革创新指导意见的通知（桂政办发〔2015〕9号）
各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：
自治区发展改革委《关于推动“十三五”市县经济社会发展规划改革创新的指导意见》已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
广西壮族自治区人民政府办公厅
2015年1月30日
关于推动“十三五”市县经济社会发展规划改革创新的指导意见
自治区发展改革委
为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照《国家发展改革委关于“十三五”市县经济社会发展规划改革创新的指导意见》（发改规划〔2014〕2477号）部署要求，切实推动我区“十三五”市县经济社会发展规划（以下简称市县规划）改革创新工作，现提出以下意见。
一、推动市县规划改革创新的重要意义
“十三五”时期是我国改革开放和现代化建设进程中非常关键的5年，“十三五”规划具有特殊重要的地位。推动市县规划改革创新，编制一个具有时代特征和体现创新精神的市县规划，有利于我区顺利实现与全国同步全面建成小康社会、基本建成西南中南地区开放发展新的战略支点“两个建成”目标；有利于体现政府职能转变要求，充分发挥战略规划的引领作用；有利于推动经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划和生态环境保护规划等“多规合一”，完善市县规划体系；有利于克服当前市县规划编制的种种弊端，使市县规划更好地适应新形势新任务的要求。
二、推动市县规划改革创新的目标任务
市县规划改革创新的目标任务。创新规划编制方式，健全规划衔接协调机制，将发展与布局、开发与保护融为一体，编制出统领市县发展全局的总体规划，使规划更加适应时代要求，更加符合发展规律，更加反映人民意愿。
（一）创新规划理念。当前，世情、国情和区情都在发生深刻变化，我国进入了经济发展新常态。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期经济社会发展的大逻辑。市县规划编制必须与时俱进，准确把握新常态下的发展趋势、机遇挑战，创新发展思路，破解发展难题，更加注重充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，更加注重转方式、调结构、惠民生、防风险，更加注重科技进步和全面创新，遵循经济规律、自然规律、社会规律，促进经济社会持续健康发展。
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