广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发2015年全区政务服务工作要点的通知(桂政办发〔2015〕24号)

各市、县人民政府，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：

《2015年全区政务服务工作要点》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

广西壮族自治区人民政府办公厅

2015年3月25日

2015年全区政务服务工作要点

2015年全区政务服务工作的总体要求是。深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，主动适应经济社会发展新常态，全面深化行政审批制度改革，积极推动政府职能转变和简政放权，不断加强政务服务规范化、标准化建设，着力推进政务公开和政府信息公开，加快政务服务中心与公共资源交易中心一体化管理体制改革，进一步促进依法行政，努力建设服务政府、法治政府，为我区经济社会发展创造良好的政务环境。

一、深化行政审批制度改革，加快推进政府职能转变和简政放权

（一）清理和减少行政审批事项。进一步取消或者调整行政审批事项，解决“审批过多”问题。下放行政审批事项，扩大向县、乡镇放权，推动行政审批向基层延伸，加快整合基层“七站八所”的资源，推进乡镇国土资源、规划建设、环境保护、安监等机构“四所合一”。有条件的地方，可积极探索“多所合一”。

建立健全行政审批权力清单制度，统一公布全区各级行政审批事项目录，探索行政审批负面清单管理制度，激发市场主体创造力和社会活力。

（二）规范和改进行政审批行为。按照“应进必进”原则，统筹推进行政审批“三集中三到位”（各行政审批部门的审批机构、审批事项、审批人员向政务服务中心集中，审批事项进驻落实到位、授权到位、电子监察到位），实行“一站式审批”、“一口受理”，畅通联系服务企业和群众“最后一公里”。强化规范办理行政审批，不断优化行政审批流程，对每项审批事项都制定完善审批操作规范，列明申请条件、基本流程、示范文本等内容，简化行政审批程序和环节，严禁擅自抬高或降低审批门槛，避免随意裁量审批。建立完善受理单制和办理时限承诺制，明确办结时限，不得以任何理由自行延长审批时限，防止审批事项久拖不决。坚持透明办理，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的不能公开，所有审批的受理、进展、结果等信息都要公开。强化内部督查和社会监督，建立申请人评议制度，杜绝审批暗箱操作，给群众一个“明白”。推进并联审批和“网上办理”，切实方便群众。建立健全行政审批事中事后监督机制，切实做到“放”、“管”结合，自治区要抓紧出台规范和改进行政审批行为的指导意见。

（三）规范行政审批社会中介服务。加强行政审批社会中介组织的培育、管理和监督，建立健全政府部门依法监管、行业组织自律管理、社会中介组织依法执业的有效制度，理顺政府与社会的关系，促进政府职能转变和深化行政审批制度改革，不断规范行政审批中介服务行为，自治区要抓紧出台规范行政审批社会中介服务行为的管理办法。

二、推进政务服务规范化建设，提升政务服务水平

（一）做好全区政务服务政务公开政府信息公开“十二五”规划总结评估工作以及政务服务、电子政务“十三五”发展规划研究和编制工作。2015年是我区政务服务政务公开政府信息公开“十二五”规划实施的最后一年，要会同相关部门对全区“十二五”规划的实施情况进行全面检查评估，总结相关经验及存在不足。组织相关部门专家开展政务服务“十三五”规划以及政府系统电子政务“十三五”规划编制工作，明确提出“十三五”时期政务服务的发展方向、目标任务、实现路径和重大举措，围绕相关重点问题开展研究，不断加强顶层设计，使“十三五”政务服务规划成为指导全区未来五年政务服务工作的战略蓝图和行动纲领。