卫生部门年度卫生监管计划

深入贯彻落实科学发展观和党的十七届五中全会精神，全力做好卫生“十二五”规划工作，认真抓好医药卫生体制改革；巩固发展合作医疗，筹资10000万元，进一步拓展群众受益面，全面实施门诊统筹，提高群众受益度；进一步加大项目争取力度，以项目带动发展；继续推进三级医疗机构基础设施提档升级，抓好中心医院门诊大楼、卫生服务综合楼、精神病医院住院综合楼等项目建设；实施第二轮卫生院三项建设项目，筹资100万元，创建4个省级示范乡镇卫生院；强化村卫生室“三化”体系，创建100个“省级示范村卫生室”；办好居民健康档案全国试点工作，创建成省级居民健康工程先进市；加强重大疾病防控，抓好血防“部省联动”规划的实施；深化医院管理，加强医院内涵建设，开展医疗服务质量专项整治工作，切实提高医疗服务水平，为实现人人享有基本医疗卫生服务的目标而努力奋斗。

（一）积极稳妥推进医药卫生体制改革

一是扩大实施国家基本药物制度试点单位范围，在60%的政府举办的基层医疗机构实施基本药物制度。二是进一步开展基层全科医生及住院医师培训，加大市级医院对口支持乡镇卫生院工作力度。三是全面实施国家基本公共卫生服务项目。四是积极推进公立医院运行机制改革。探索医院政事分开、管办分开的有效形式，进一步完善财务、会计管理制度，完善医院法人治理结构，推进人事制度改革，在“两类单位”全面实行绩效工资。五是探索研究完善政府调控与市场作用相结合的医疗服务价格形成机制。

（二）巩固发展合作医疗，让更多农民群众受益

做好门诊统筹，确保门诊统筹工作平稳运行。做好门诊慢性病补偿。建立和完善新农合定点医疗机构服务收费和服务行为监管机制，加强对新农合定点医疗机构服务行为的规范化管理。加强新农合工作人员的综合素质培训工作，做好合作医疗信息系统管理及监测工作。按照“以收定支、收支平衡、公开、公平、公正”的原则，实现新型农村合作医疗基金收支分离，管用分开，封闭运行，高效运转。

（三）积极探索社区卫生服务模式

进一步完善社区卫生服务体系，积极融入武汉“1+8”城市圈社区卫生服务一体化建设，形成资源共享，信息互通，互惠互利，相互协作的社区卫生服务新格局，完善服务功能，建立健全与城市社区及人民群众的卫生需求相适应、布局合理、直接面向群众，集基本医疗、预防、保健、康复、计划生育、健康教育服务为一体的社区卫生服务网络，通过科学设置、合理布局、调整撤并等方式，根据城市总体规划、服务半径和人口数量设置社区卫生服务中心（站），规划新设5个社区卫生服务中心，逐步实现小病不出社区，大病进医院的新型医疗模式，努力提高服务质量，精心打造社区卫生“15分钟服务圈”，切实为居民提供安全、有效、方便、价廉的基本卫生服务，使社区卫生覆盖率达到95%，社区居民健康档案建档率达到85%以上。

（四）加强医政管理，提升医疗卫生服务能力