全市人力资源和社会保障工作安排

2012年全市人力资源和社会保障工作的总体要求是。深入贯彻省市党代会精神，全面落实省人力资源和社会保障工作会议和市人大、政协“两会”工作部署，围绕科学发展主题，按照少说多做、真抓实干、稳中求进、好中求快、能快则快的工作要求，坚持民生为本、人才优先，实施充分就业的发展战略和人才强市战略，纵深拓展覆盖城乡居民的社会保险制度，积极加快人事制度和工资收入分配制度改革步伐，全面加强公务员队伍建设，积极构建和谐劳动关系，努力实现全市人力资源和社会保障事业科学发展。

一、坚持围绕中心，积极主动服务全市工作大局

（一）服务“三大城市”建设。围绕市第三次党代会提出的“建设百万人口的区域中心城市，打造特色鲜明的新型工业城市，构建宜居宜业的和谐幸福城市”的总体目标，紧扣“五个坚定不移”，围绕“125工业振兴计划”，进一步加强就业创业、社会保障、人事人才工作整体谋划和组织实施。围绕更加突出自主创新、更加突出统筹城乡、更加突出富民导向等重大部署，实施就业提升工程、创业富民工程和民生普惠工程。

（二）服务“三化”建设。围绕市第三次党代会提出的“建设新型工业化、特色城镇化、农业现代化”的“三化”建设工作要求，统筹各项职能，加强工作谋划，找准服务大局的着力点和切入点，进一步拓展服务领域，创新服务方式，提高服务水平。积极服务实体经济发展，为实体经济优惠政策落实、智力支持等方面提供高效便捷服务。以支柱产业、高新技术和新兴产业为重点，加大才智支持和引智成果推广力度，促进传统产业改造升级，服务现代农业发展和新农村建设，促进农村劳动力转移就业，推进农民工“市民化”进程。

二、坚持就业优先，全力实现就业数量质量双提升

（三）努力完成就业工作目标任务。坚持把促进就业放在经济社会发展的优先位置，毫不动摇地把就业作为各项工作的重中之重。进一步落实支持劳动密集型产业、中小企业、现代服务业发展的政策，千方百计增加就业岗位，确保完成城镇新增就业3.39万人、下岗失业人员再就业1.11万人、就业困难人员再就业0.2万人、城镇登记失业率控制在4.5%以内的就业目标，实现城乡就业局势稳中向好。

（四）开展创建省级创业型城市活动。通过开展创建省级创业型城市，到2013年底，全市新增私营企业2000家以上，新增个体工商户2万家以上，基本形成比较完善的创业工作组织领导体系、创业政策扶持体系、创业培训体系、创业服务体系和创业目标考核体系。2012年，各县区人力资源和社会保障部门要成立创业服务中心，街道（社区）要设立创业服务站，为创业人员提供项目开发、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”服务；建立创业咨询专家队伍，每个县、区要建立1个创业指导专家志愿团；开发创业项目库，每个县、区要建立1个创业项目库，创业项目要在100个以上；加大创业载体建设，打造形式多样、各具特色的创业平台，为创业者提供创业载体；建立创业扶持专项资金，从2012年起，市县两级要统筹安排创业扶持专项资金，努力发挥创业扶持专项资金的使用效益；健全工作考核体系，逐级量化分解工作目标，保证创建任务全面落实；加大创业型城市创建宣传力度，向社会公开服务热线、专家志愿服务团、创业培训机构等信息，广泛宣传创业典型事迹，开展“创业之星”评选活动，在全社会营造崇尚创业、竞相创业、褒奖创业、支持创业的良好社会氛围。年内，建成农民工创业园5个，建成大学生创业孵化基地1-2个，提供小额担保贷款不少于1.2亿元，通过创业带动就业6万人，努力提高劳动者创业意识，开展创业培训4050人以上，创业培训合格率达到95％以上，培训合格人员创业成功率达到20％以上。