关于区流动人口管理情况的报告

主任、副主任，各位委员：受区政府委托，现将我区流动人口管理有关情况报告如下：

一、我区流动人口管理基本情况xx区境内有宁波经济技术开发区、保税区、出口加工贸易区、中信国际大榭开发区等四个国家级开发区以及全国货物吞吐量第二的北仑港，经济外向度高，临港工业集聚，交通物流发达，人员流动频繁。逐年激增的流动人口在为区域经济建设做出贡献的同时，不可避免地对社会管理造成巨大的冲击，给社会治安带来许多新情况、新问题。全区流动人口的主要特点是：一是量大面广。2003年，我区登记做证的暂住人口已达169970人，2004年达200121人，同比增加17.7％；2005年达229985人，同比增加15％；到今年6月份全区流动人口登记在册数达到264238人，同比增加23％。二是分布集中。从流出地来看，遍及全国29个省（市、自治区），暂住在我区列前五位的省份依次为：安徽省54433人占全区总数的20.6％，四川省47034人占17.8％，河南省19554人占7.4％，江西省17703人占6.7％，贵州省17440占6.6％。从流入地来看，全区各个街道（镇乡）均有分布，新碶辖区（包括保税区）123399人，占全区总数的46.7％，小港（蔚斗）60246人占全区总数的22.8％，大碶37522人全区总数的14.2％，柴桥9505人、霞浦23073人、白峰7908人、春晓1978人、梅山607人。三是良莠不齐。流动人口违法犯罪问题突出，并呈持续上升态势。2005年全区抓获的1098名刑事犯罪作案成员中，外来流动人口占85%，同比2004年增加5个百分点（今年1－6月份抓获的505名刑事犯罪作案成员中，外来流动人口占86.3%）。同时，外来流动人口也是各类治安案件的违法主体，今年上半年查处的违法人员中，外来流动人员占到了81.6％。近年来，区委区政府从促一方发展、保一方稳定的高度出发，把流动人口管理纳入党委政府工作的重要方面，作为社会治安综合治理的重要内容来抓，坚持专群结合，坚持齐抓共管，实行管理、教育、防范、服务、建设多管齐下，稳步推进流动人口管理工作，有力维护了区域社会稳定，促进了经济快速持续发展。主要工作有：