市外侨办工作报告
一、大力开展外事创新年活动，全面提升服务大局能力和水平
立足为国家总体外交服务，为黄蓝战略实施服务，为企业走出去服务和为人民群众服务的指导思想，创新思维，突出重点，科学谋划，积极作为，在因公出国管理、领事服务、对外友好交往等方面求创新、求突破、求实效，实现了理论实践双丰收。
（一）严格审核把关，因公出国管理工作更加规范有序
始终把因公出国管理工作作为一项重要的政治任务来抓，坚持有保有压、抓大控小（即：抓大团组、大型考察活动、高层次领导；控制小团组、一般性团组、一般性出访活动）的原则，确保各级党政干部因公出访规范有序。一是改进党政干部因公出国计划、量化管理工作。在认真贯彻执行党政干部因公出国计划、量化管理制度的基础上，结合形势发展和实际工作需要，对党政干部出国计划及时调整，确保实质性出访任务团组按期出访。二是严防违规违纪现象发生。与出访团长签订遵守外事纪律承诺书。对出访团组在外活动情况实行责任人每日报告制度，做到重要任务报成果，一般性活动报平安，确保无任何违规违纪现象发生。加强对中介机构的监管，每年定期对出国中介机构执行纪律情况进行检查。加强因公护照管理，制定实行登记、申领、收缴、存放等制度，确保存放安全、查询方便、收缴及时。三是积极推进apec旅行卡业务。加大政策支持力度，深入企业调研工作，尽可能地把优惠政策覆盖全市民营企业。今年为79名企业人员办理了apec旅行卡。
2012年全市因公出国150批427人次，其中党政干部团组125批358人次，企事业单位25批69人次，出访约45个国家和地区，在配合国家总体外交、推动国际间经贸合作和重大项目落实等方面发挥了重要作用。有重点地策划市领导出访参与大项目、大活动考察和洽谈，推动多个重要国际合作项目。其中，姜杰书记率团访问了美国、加拿大，推动了东辰集团纽约分公司项目，胜利油田中心医院与休斯敦医学中心合作项目，科瑞集团与美国麦亚公司、捷麦克公司合作项目，成林公司与加拿大htc清洁能源公司二氧化碳捕集项目等重要国际合作。申长友市长率团访问韩国，出席了丽水世博会，推进了韩国gs公司在东营港投资的芳烃项目，与韩国群山市政府签订友好交往协议、推介宣传了xx市中韩产业园等。其它团组出访也均取得了实质性成果。
（二）创新思路举措，开创领事管理工作新局面
把领事管理服务工作作为外事工作新的增长点，着力强化统筹管理职能，实现外事工作由办外事向管外事、统筹外事转变。
一是强化境内涉外安全管理工作。在全市范围深入开展了“外事资源普查”活动。深入三县两区和2个开发区对涉外企业基本情况、对外交流区域分布、国际合作项目等进行了调研，建立了“全市外事资源数据库”。与78家重点涉外企事业单位及县区、开发区政府签定三方共同管理责任书，进一步明确各方职能，落实属地监管责任。进一步修订了《xx市涉外突发事件应急预案》，牵头建立了“加强境外非政府组织管理工作联席会议”、“外国记者和舆论引导联席会议”机制，推进了涉外安全管理的规范化、制度化。妥善处置了喀麦隆外教劳资纠纷、美籍华人纪玉和交通事故、油田职工申请政治避难等涉外突发事件。及时制止香港财经报3名记者非法采访，积极应对“9.18”反日游行中日本记者采访等敏感问题。
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