东莞市土地管理规定

东莞市土地管理条例第一章总则

第一条

为加强土地管理，保护土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《广东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条

本市行政区域内的土地规划、利用及保护活动，应遵守本规定。

第三条

市国土资源局是本市土地管理的行政主管部门，负责本市行政区域内土地的管理和监督工作以及本规定的组织实施。

国土资源分局是市国土资源局的派出机构，负责所在镇（区）的土地管理工作。

村民委员会应设立机构或指定专职人员协助国土资源分局负责辖区内的土地管理工作。

市计划、建设、规划、环保、房产、林业、农业、水利等行政管理部门，按各自职责权限协助实施本规定。

第二章地籍管理

第四条

本市行政区域内的土地依法实行登记发证制度。

土地登记的申请人必须是土地权利人。土地权利人是法人的，由其法定代表人申请;土地是共有的，由共有人共同申请。

申请土地登记，申请人可依法委托代理人。

第五条

国有土地使用者、集体土地所有者、集体土地使用者和土地他项权利者应向市国土资源局提出土地登记申请，由市人民政府登记造册，核发《国有土地使用证》、《集体土地所有证》、《集体土地使用证》或《土地他项权利证明书》，确定使用权、所有权或他项权利。

确认林地所有权或者使用权，确认水面、滩涂的养殖使用权，分别依照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国渔业法》的有关规定办理。

第六条

集体土地所有权依法确认给各农村集体。依法属于村农民集体所有的土地，由村集体经济组织经营、管理;已经依法属于村民委员会、村民小组或分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村民委员会、村民小组或村内各该农村集体经济组织经营、管理;已经属于镇（区）农民集体所有的，由镇（区）农村集体经济组织经营、管理。

集体土地所有权的登记发证工作由市国土资源局根据本市的用地资料、技术条件等具体情形制定方案并组织实施。

第七条

依法改变土地权属或者因依法转让地上建筑物、附着物等而致土地使用权转移的，以及依法改变土地用途或其他土地登记内容的，必须向土地管理部门申请土地变更登记。

第八条

土地权利人应当在规定期限内向土地管理部门申请土地登记。

城镇范围（城镇中心区内居委会的管辖范围）内的国有土地登记按下列情形办理：

（一）未确认土地使用权的商品房，土地权利人应到土地管理部门办理土地登记手续。

（二）非商品房屋的土地变更登记，按下列不同情况办理：

1、地上建设工程项目未竣工或地上无建筑物、构筑物的，土地权属或用途发生变更，直接到土地管理部门办理土地变更手续。

2、地上的建设工程项目已竣工，土地连同地上建筑物、构筑物权属或用途变更的，土地权利人先到土地管理部门办理土地变更登记手续，后到房产管理部门办理房产变更手续。

房产管理部门在受理上述房产登记申请后，应将土地使用证送同级土地管理部门查验核实，土地管理部门查验核实后送回房产管理部门。房产管理部门办理房地产权证书时，在土地使用证上注明已换领房地产权证字样，将土地使用证发还土地权利人。

（三）以出让方式取得土地使用权的权利人，申请改变《国有土地使用权宗地出让合同》约定的建设条件、土地用途或规划要点的，必须办理土地变更手续，土地管理部门相应调整土地使用权出让金和变更土地登记内容。