市政务服务中心上半年工作总结报告

2014年上半年，在市委、市政府的正确领导和大力支持下，xx市政府服务中心领导班子认真贯彻落实市委9号文件精神，紧紧围绕市委市政府提出的“深化行政审批制度改革，使海口成为全国行政审批事项最少、审批环节最省、审批时限最短、审批流程最优的城市之一”的目标，以创建第三代政府服务中心、创建全国热线标杆为导向，努力完成“建立覆盖社区的网格化综合信息平台”的社区改创工作要求，忠实践行“规范、便民、廉洁、高效”的宗旨，进一步转变机关作风，创新服务机制，改进服务方式，提升服务效能，优化发展环境，政务服务工作和12345热线工作均取得了显著成效。

今年上半年，中心共办理办件230761件，其中行政服务大厅受理126188件，办结129117件，提前办结率为99.59%，综合满意率为98.03%；海口12345市政府热线接听市民来电104573件，受理咨询、投诉、举报、求助、建议等各类型办件97242件，直接办结率89.40%。

一、措施到位，分步实施，政务服务工作取得新成效

（一）以便民为导向，打造服务型政府

1、推出我市第一批便民服务措施。为深化行政审批制度改革，进一步转变政府职能，为广大人民群众和企业提供优质、高效、便捷的政府服务，2014年上半年中心经5月30日市长专题会议审议并原则通过《xx市行政审批制度改革第一批便民服务措施》，将从切实解决群众反映的“办证难”、审批手续复杂、审批效率不高等问题为着重点，以牢固树立“优质、高效、热情、周到”的服务理念为基准点，以努力达到“四最”（行政审批事项最少、审批环节最省、审批时限最短、审批流程最优）的目标为宗旨，推出七大类51项便民措施。现第一批便民措施已于7月4日由市政府办公厅正式下发。

2、创新性推进“先审后验”网上申报改革。网上申报、网上审批改革是海南省政府行政审批制度改革的三大目标任务之一。在全面实施内网网上审批、创建互联网网上办事大厅的基础上，为进一步方便办事群众，上半年中心又推出“先审后验”网上申报创新举措。与一般网上申报仅提供申报资料预审功能、市民仍需到政务窗口进行二次申报相比，“先审后验”申报可切实替代窗口申报，要求仅在发放审批结果时收取和验证申报材料原件，切实减少市民多次奔波政务窗口之苦。这是标准更高、更为便民的网上申报新方式。

中心在该项改革中推出了“四全”举措。一是实施范围全覆盖。除部分涉密事项及法律法规要求必须在窗口现场签字受理的产权转移部分事项外，其余事项全面实施“先审后验”网上申报。二是申请表格全上载。要求进驻单位在网上办事大厅中上载所有事项审批申请表格，供办事群众下载使用。三是一日之内全预审。网上申报办件，要求在1个工作日内预审完成，对未能按期预审的办件，自动转为内网正式受理件，开始计算审批时间，确保网上申报通道的畅通。四是网上大厅全开放。全力打造开放式网上办事大厅，市民免注册即可浏览审批事项、办事指南及下载审批表格，与各地普遍采用的封闭式结构具有显著的区别。