市政府法制办年度工作报告

一年来，xx市政府法制办深入贯彻党的十八大精神，认真落实国务院、辽宁省依法行政工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，扎实开展“法治政府年”主题活动，圆满完成了各项工作任务。

一、20xx年完成的主要工作

（一）扎实推进依法行政工作

一是代市政府起草了《xxx市20xx年度依法行政工作报告》。经市政府十九届二次常务会议讨论通过后，以市政府名义报送市人大，严格落实了依法行政报告制度。

二是组织召开了xx市依法行政工作会议。5月29日，我市召开了依法行政工作会议。市委常委、常务副市长顾春明出席会议并讲话，市人大副主任徐璐、市政协副主席李丰出席会议。会议回顾了xx市在推进依法行政、建设法治政府进程中所做的工作和取得的成绩，分析了在工作开展中需要解决的问题，特别就继续深化审批制度改革，切实转变政府职能和规范行政执法行为，进一步优化发展环境提出了明确要求。会议还印发了《xx市依法行政年度报告》（2012年卷）和经验材料汇编。

三是召开了加强和改进行政机关依法行政工作会议。7月31日，我市召开加强和改进行政机关依法行政工作会议。市委常委、常务副市长顾春明出席会议并讲话，他结合市中级人民法院通报的2012年全市行政审判工作情况及加强依法行政工作的建议、市政府法制办就加强和改进依法行政努力做好行政应诉工作的建议，要求全市行政机关要以落实市人民法院的司法监督为契机，全面落实依法行政工作责任制，严格依法依规按程序办事，加快转变政府职能，深化政务公开，加强行政执法案件审查，打造高素质的执法队伍，不断提高依法行政水平，加快建设法治型、服务型、廉洁型政府。

四是加强了机构建设。为进一步加强行政应诉工作，市编办于8月12日批准市政府法制办增设法律事务处并挂市政府法律顾问室牌子。

（二）圆满完成了政府立法工作任务

一是按照计划开展政府立法工作。目前，共审办、向市人大常委会提报地方性法规草案2件，圆满完成了今年地方性法规计划；完成政府规章2件；已完成审办工作，履行审批程序的政府规章5件，较好地完成了政府规章计划；完成政府通告6件。全年发布实施的规章，全部按照有关规定进行了备案。经审查，无一件被质询或撤销，做到了及时、规范，备案率达到了100%。在完成的立法项目中包括：围绕“十二五”规划和我市的重点工作任务，落实科学发展观，优化发展环境，促进我市经济社会及各项事业的可持续发展等方面的《xx市职业卫生监督管理条例》、《xx市测绘管理办法》等地方性法规和规章；围绕保障民生，切实维护群众利益，从立法层面上解决老百姓所关心的热点、难点问题，促进社会和谐稳定等方面的《xx市公共体育设施管理条例》、《xx市电梯安全监督管理办法》等地方性法规和规章；围绕为确保“十二运”的顺利召开，提升沈阳新形象，在加强城市软环境建设等方面，完成了《xx市人民政府关于开展市容环境卫生整治的通告》、《xx市人民政府关于清理整治“小开荒”的通告》和《xx市关于设立环保绿标路及环保绿标区的通告》等通告。

二是开展规范性文件备案审查工作。起草并下发了《xx市人民政府法制办公室关于印发2013年规范性文件发文计划的通知》，完成了《xx市民用建筑供热服务管理规定》等31件规范性文件审查备案工作，其中26件为同意发布实施，逐一在沈阳政府法制网上向社会公布；另有5件因涉及许可及不具备合理性等原因，未同意发布实施。同时，将完成的2012年规范性文件清理结果也在政府法制网站予以公布。

（三）进一步规范了行政执法