北京市西城区打造政务公开“新模式”

西城区政务公开强化“公开惠民、公开便民、公开为民”，着重“夯基础、抓重点、强特色”，形成公开流程规范化、公开内容标准化、公开模式常态化的政务公开“西城模式”。

（一）以制度建设为保障，促公开流程“规范化”

强化公开顶层设计，保落实。按照北京市委、市政府关于政务公开工作的要求，西城区与第三方机构合作开展了“西城区政务公开现状及需求调研”，通过召开座谈会，下发调查问卷等方式，总结归纳出公众和企业对西城区政务公开工作的认知、评价和需求，制发了指导未来五年政务公开发展的实施意见及配套细则。同时，西城区每年度制定工作方案及要点，将工作任务细化为“重点公开内容（即：必公开项）”、“重点提升特色公开内容（即：区内自选公开项）”、“探索公开内容（即：市级部门公开但区政府推动公开项）”、“日常公开内容（即：常态和延续公开项）”四个方面，确保公开工作有序推进。

建立专项工作机制，促规范。西城区为进一步规范工作流程，由区政府信息与政务公开办公室牵头，制定了10余项专项工作机制，指导全区公开工作，确保公开实效。“义务主体规范办法”以“谁制作谁审查、谁公开谁应诉、谁违规谁担责”为原则，实现了公开工作责权利纪的统一；“依申请公开工作规程”在有法可依，有法可循的前提下，从政府信息依申请公开工作实际出发，梳理、继承了既有的、可行的、有效的好机制、好方法，注重创新发展，在工作机制、工作流程等方面取得新突破；“预公开与政策解读工作流程”“公报编辑及发布流程”“依申请公开审签流程”、主动公开工作流程”“公开目录编制指南”规范公开程序，“政务公开考评细则”明确监督保障，“四同机制工作实施办法”、政府向公众报告工作实施办法”强化公众参与。

理顺工作运转模式，见实效。西城区政务公开工作突出“主动”与“联动”，“主动”指积极作为、统筹调度、形成合力；“联动”指上下联合、内外互动、严控风险。政务公开依托牵头部门，结合重点工作，借力专业外脑，依申请公开主管部门统筹协调、业务部门主责办理、保密部门协助审查、法制部门审核把关。与此同时，建立风险防控体系，探索信息发布风险研判机制，将风险评估、舆情监测、经验总结和案例研讨作为风险防控的重要内容。

（二）以“三批清单”为抓手，促公开内容“标准化”

一单定标促落实，建立“必公开项”清单。按照北京市政务公开工作要点的要求，西城区结合工作实际，本着只增不减的原则，梳理制定年度必公开项清单。两年来，共梳理完成17项77条必公开项。