政务（行政）服务中心工作考察报告

为促进我市行政审批全面提速创新创优行政服务环境更好地方便群众服务全市经济建设经请示市政府领导同意，××年月日至日，市政府常务副秘书长、行政服务中心管委会主任李发光带领行政服务中心综合处、督查处有关同志等一行人，对四川省苍溪县政务服务中心和广安区行政服务中心进行了学习考察。考察中听取了两地服务中心负责同志的情况介绍，并实地考察了审批大厅和办事“窗口”的工作情况与中心管理人员和部分“窗口”工作人员进行了座谈，听取了他们关于行政审批改革和实施《行政许可法》等方面的情况。通过学习考察，我们了解了两地中心工作的运行机制和具体做法，感到他们有很多好的经验和做法，可以为我市建设行政服务中心提供很好的借鉴。现将考察的具体情况报告如下

一、两地服务中心的审批机制及运作情况

苍溪县人民政府政务服务中心于××年月日正式对外办公。苍溪全县有个行政审批事项部门，其中个年办件量大的部门设立了常驻窗口，个业务量相对较少的部门设立了综合窗口（代接办件窗口）。苍溪县人民政府公告的项（其中代上级初审项）审批中，除出入境管理、车辆管理等个项目外，其余项审批和健康证、边境证、准迁证、会计证、各类文化经营许可证等证照办理及年检全部纳入中心集中办公。中心年办件量在万余件。

从运行效果看，该中心做到“政府开一扇门，办千万事，群众进一扇门，解千万难”，基本上完成了从管理型政府向服务型政府，从“大政府小服务”到“小政府大服务”的公共服务演变过程，受到了苍溪县广大人民群众的热烈欢迎，也得到了上级党委、政府的充分肯定，成为苍溪县对外开放和优质服务的一张特殊“名片”。××年，苍溪政务服务中心在先进性教育活动中，被树立为广元市的先进典型，中心还代表广元市参加了省政务中心组织的川北片区政务服务交流会并发了言。

二、两地中心在行政审批改革中可借鉴的经验

全国各地都如雨后春笋般建立了行政服务中心（各地称呼不统一），通过五年多的运行和探索，一些地方停滞不前，发展难度大，一些地方行政服务中心举步维艰，面临关门的境地。相反，在苍溪这样一个经济发展水平不高，以水果开发为主的山区农业县，其行政审批改革力度，政务服务中心发展水平却超乎我们想象。他们最突出的特点，就是在进一步突出服务经济、服务社会、服务基层的宗旨同时，大胆探索审批方式的创新，职能部门内部审批运作机制发生改变，把窗口作为本部门各项工作的前沿阵地，一切围绕窗口服务。特别是县上领导重视，投入力度到位，改革力度很大，在“互联审批”的基础上建立起了“绿色通道服务”，为办事群众提供邮政快递专递服务，提高了办事效率，受到了社会各界的好评。他们的成功经验是：

⒈领导重视，投入到位

苍溪县把建好中心作为改善当地投资环境、提高城市竞争力、树立政府形象的大事来抓。苍溪县委、县政府宏观调控有力，资金投入到位，县上主要领导都经常性地定期和不定期到中心现场办公，解决中心运行中的实际问题。他们把政务中心的建设看作是一个“永不竣工”的工程，中心管理人员除了工勤人员外全使用行政编制，中心已成为培养干部的基地。××年，苍溪县在财政相当困难的情况下，又投资余万元，正在建设新的政务大厅，现已竣工进入装修阶段，预计年底投入使用。

⒉部门支持、放（授）权充分