“十一五”规划生态环境建设和保护重点专项规划

生态环境是人类生存和发展的基本条件，是经济、社会发展的基础，保护生态环境，实现经济社会的可持续发展是国民经济和社会发展的重要内容。

改革开放以来，尤其是“九五”、“十五”期间，*省委、省政府高度重视生态环境建设和保护工作，在经济快速增长的同时，坚持建设与保护并重，保护与治理并举，通过努力，有效避免了“重建设，轻保护”、“先污染，后治理”的老路，生态环境质量保持了较好的水平。

党的十六届三中全会明确提出坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展的科学发展观，强调统筹人与自然和谐发展，*省委、省政府也提出“既要金山银山，更要绿水青山”的战略思想和污染生态环境的项目坚决不搞的指导原则，这为*省“十一五”及到2020年的生态环境建设和保护工作指明了方向。*年，*省提前一年完成国民经济和社会发展“十五”计划，其中的生态环境建设和保护规划指标也基本完成，这为我们站在新起点上，科学、合理地编制*省“十一五”生态环境建设和保护重点专项规划奠定了基础。

本规划是*省国民经济和社会发展“十一五”规划的重要组成部分，是“十一五”及到2020年全省在生态环境建设和保护方面纲领性的指导文件。本规划从总结“十五”全省生态环境建设和保护工作的主要成绩着手，分析了“十一五”全省生态环境建设和保护工作面临的形势和存在的主要问题，确定了指导思想、原则和发展目标以及重点建设的领域，明确了保证规划实施的政策措施。

本规划规划期为*年--2010年，展望2020年。

一、生态环境建设和保护的基础条件

（一）生态环境建设和保护的主要成就

“十五”期间，尤其是党的十六大以来，在*省委、省政府的正确领导下，全省上下围绕实现在中部地区崛起和全面建设小康社会的战略目标，坚持可持续发展战略，贯彻落实“既要金山银山，更要绿水青山”的指导思想，在经济建设取得突破性发展的同时，生态环境建设和保护事业也取得了显著的成绩。到目前为止，*省的生态环境质量保持了较好的水平，总体水平在国内处于领先地位，生态破坏加剧的势头得到初步控制，环境质量基本保持稳定，一些区域和部分城市环境质量开始好转，良好的生态环境对全省的国民经济和社会可持续发展提供了强有力的支撑和保障，可以说青山绿水是*目前最大的金山银山。