中共江苏省委办公厅江苏省人民政府办公厅印发《关于全面推进政务公开工作的实施意见》

根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉的通知》精神，结合我省实际，现就全面推进政务公开工作提出如下实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入推进依法行政，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持以公开为常态、不公开为例外，全面推进政务公开，推动简政放权、放管结合、优化服务改革，激发市场活力和社会创造力，为全面建成小康社会、建设“强富美高”新江苏发挥重要支撑作用。

（二）基本原则。以公开促落实。紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切，将公开透明贯穿政务运行全过程，加强政策宣传解读，扩大政务开放参与，增进公众对政府工作的认同和支持，确保重大决策、重要政策、改革举措落地生效。以公开促规范。着力推进公开事项的清单化、标准化、制度化建设，明确公开主体、内容、方式、时限、程序，规范各行政机关的行为，促进政府依法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。以公开促服务。适应公众的期待和需求，全面公开公共服务事项，推行“互联网+政务服务”，推进办事流程简化优化和服务方式创新，增强政务服务的主动性、精准性、便捷性，提高群众办事满意度。以公开促廉洁。推进行政权力公开透明，让权力在阳光下运行，让公众通过事前了解、事中参与、事后监督等多种手段规制行政权力，促进行政机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责，建设廉洁高效政府。

（三）工作目标。到2020年，全省政务公开透明程度达到新的水平，政务活动更为开放，公众参与和监督显著增强，政府工作的效率与能力明显提升，政务公开工作走在全国前列。

——政务公开体系建设基本完善。政务公开成为依法行政的一项重要制度，公开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程。权力清单、责任清单、负面清单实现全公开，重点领域、重要部门和关键环节公开制度更加完备，政务公开平台体系更加完善。

——政府数据开放取得较大进展。2017年底前，跨部门数据资源共享共用格局基本形成；2018年底前，实现数据统一共享交换平台全覆盖，建成政府数据统一开放平台；2020年底前，逐步实现民生保障、公共服务和市场监管领域政府数据向社会开放。

——“互联网+政务服务”更具成效。基于大数据、云计算、移动互联网的新型政务服务体系初步形成，实体政务服务和虚拟政务服务深度融合，网络支付、物流、社会信用等配套服务基本完善，全省政务服务跨区域、跨层级、跨部门“一号申请、一窗受理、一网通办、一线解决”初步实现，基本公共服务事项80%以上可在网上办理。

——公众参与实效显著增强。在政府公共政策制定、公共管理、公共服务领域，积极推动参与式行政程序建设，不断扩大公众参与度，公众参与决策、执行和监督成为常态，全省公共服务热线体系更加完善，政民互动渠道更加畅通，热线服务公众满意率95%以上。

二、工作任务