镇生态文明建设目标实施方案

各村（居）委会，机关各部门，各企事业单位：

为深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，进一步巩固提升国家生态镇建设成果，扎实开展生态文明示范镇建设，根据区生态文明建设目标任务相关要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以创建生态文明示范镇为目标，以转变经济发展方式为主线，以生态文明示范镇建设为载体，加快转型升级，建立具有**特色的生态经济体系、生态环境体系、生态人居体系、生态制度体系和生态文化体系，将生态文明建设深刻融入到经济、政治、文化和社会建设各方面和全过程。

二、目标要求

实施《**镇生态文明建设规划》，建立生态文明建设组织领导体系，健全责任网络，营造全社会共同推进生态文明建设的良好氛围。紧扣生态文明建设示范镇五项基本条件和26项考核指标，全面实施生态文明建设六大行动，形成生态文明理念基本树立、生态经济显著发展、生态环境稳步提升、生态人居特色彰显、生态制度基本建立、生态文化日益进步的良好局面。

三、重点任务

生态文明建设重点工作分为六大行动、16项工程、32项重点工作任务。

（一）生态空间保护行动

1、国土开发格局优化工程

（1）实施主体功能区发展战略。2014年11月前，编制完成**镇主体功能区规划，划定禁止、限制、优化、重点和适度开发区域，构建区域功能明确、产业布局科学、高效协调可持续的国土空间开发格局。

（2）严守生态红线。制定完成生态红线区域管理办法，确保生态红线区域面积达省、市、区规划要求；实行分级分类管理，一级管控区严禁一切形式的开发建设活动，二级管控区严禁影响其主导生态功能的开发建设活动。

2、自然资源保护工程

（3）切实加强水资源保护。制定并组织实施《**镇最严格水资源管理制度实施方案》，全面落实水资源开发利用、用水效率、水功能限制纳污“三条红线”。建设灌区节水配套改造工程，实施高效节水灌溉0.2万亩。

（4）节约集约利用土地资源。切实保护耕地资源，强化耕地总量动态平衡，严守8.5万亩基本农田底线。以万亩连片为单位，继续进行中低产田改造，建设高标准农田2.6万亩以上；严格控制建设用地总量和新增建设用地规模，盘活低效利用土地、闲置土地200亩以上，提高土地集约利用水平。

（5）加强生物多样性保护。开展外来入侵物种普查，加强外来入侵物种和转基因生物安全管理，加强森林、人工林抚育，提高林木覆盖率。继续推进加拿大一枝黄花等外来有害物种清理工作。

（二）经济绿色转型行动

3、产业转型升级工程

（6）积极发展生态农业。加快打造**农业科技创业创新特别社区、生态休闲旅游基地，重点建设**、**现代农业示范园区以及**三叶园林骑行“香”村旅游基地。新增高效农业0.5万亩、设施农业0.2万亩，高效设施农业占耕地面积比重达20%以上。主要农产品中“三品”种植面积的比重达90%以上，其中绿色、有机食品种植面积的比重达4%以上。

（7）推进工业转型升级。大力发展高新技术企业，新增高新技术企业1家（****蒸发结晶设备有限公司）、高新技术产品1个，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达32.5%。引导和扶持企业加快技术改造，全年工业技改投资占工业投资的比重达35%以上。加快现代物流、生产性服务业等服务型经济发展，服务业增加值占gdp比重提高到37%。

（8）实施严格的产业政策与节能环保标准。根据区产业政策，严控高耗能、高污染项目。强化规划环评与项目环评的联动机制，新建和技改项目严格执行环保“三同时”。

4、节能减排工程