商务局关于在全系统党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和扩展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。按照中央和省、市、县委安排部署，经商务局党组研究，现就全系统深入开展创先争优活动，制定如下实施方案。

一、指导思想

认真贯彻党的十七届四中全会县委十一届五次全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习实践科学发展观为主题，以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线，全力推进“四创”活动（即：商务工作创一流、市场服务管理创典范、招商引资创新高、所属企业创双优（经济效益优、社会效益优））。坚持做到“一增三转”（增强追赶信心、转变思想观念、转变发展思路、转变工作作风），改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，努力把全系统党组织建设成为推动科学发展的战斗堡垒，把广大党员培养成为推动科学发展的骨干力量，为实现商务科学发展提供坚强有力的组织保证和人才支撑。

二、遵循原则

围绕中心，服务大局原则。要紧紧围绕商务中心工作谋划和开展创先争优活动，切实把推进科学发展贯穿活动始终，用重点工作的进展带动面上工作的开展。

结合实际，注重实效原则。要紧密结合我系统实际，精心设计活动载体，突出创先争优活动的针对性、灵活性、操作性、广泛性和实效性。

分类指导，整体推进原则。要针对各支部和党员的特点和需求，坚持分类指导、突出重点、统筹规划、整体推进，不搞“一刀切”、“齐步走”。

夯实基础，强化党建原则。以创先争优活动为抓手，统筹推进全系统党建工作，优化组织设置，扩大组织覆盖，强化组织功能，创新活动方式，更好地发挥党支部和党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

三、目标要求

通过开展创先争优活动，争取用两年左右的时间，使全系统党组织履行职责创先进，争创“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好），广大党员立足本职争优秀，争当“五个模范”（自觉学习的模范、执行政策的模范、服务群众的模范、爱岗敬业的模范、遵纪守法的模范），充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强党组织在实践中建功立业。

推动科学发展。巩固和扩大深入学习实践科学发展活动和“干部作风建设年”活动成果，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，全力推进内贸、外贸、招商引资、市场服务管理、市场体系建设、商务综合执法、生猪定点屠宰、企业管理以及企业改制等项工作。努力在实践中当先锋、作表率。

促进社会和谐。发挥党组织维护稳定第一道防线作用，主动排查矛盾纠纷，做好化解工作。发挥党员在维护稳定中的作用，及时了解职工思想动态，理顺情绪，凝聚人心，在急难险重任务和重大突发事件面前当先锋、作表率。

加强党组织建设。深入开展基层党组织“固本强基工程”和党员“双育工程”，推进“五双”建设向纵深拓展，“双公开两规范”工作机制，党员“双树”（树先锋形象、树行业标兵）和“在职党员依岗承诺、无职党员设岗定责”活动进一步深化，使全系统党的建设工作基础更加牢固，工作特色更加鲜明，工作机制更加健全，服务保障作用更加有力。

四、主要内容

全系统党组织和党员都要积极投身创先争优活动，努力实现组织和党员“全覆盖”，所属各党支部要根据单位实际和党员的岗位特点，认真开展主题实践活动，积极创新活动方式，使全系统党支部和党员在“四创”活动中展示风采、树立形象、发挥作用。