循环经济是节能减排的最有效模式

2006年，经济增长速度比经济社会发展“十一五”纲要所规划的速度高出约40%。与此形成鲜明对照的是，单位gdp能源消耗强度和主要污染物减排两个约束性指标都未能实现。2007年上半年经济增长速度进一步加快，节能减排目标也不容乐观。在享受经济高增长带来的繁荣的同时，生活在中国这片热土上的每一个人都亲身体会到，我们为增长正在付出能源紧缺，环境污染的巨大代价。如果不尽快转变目前资源消耗大、污染强度高的粗放型发展模式，今后有可能导致资源，尤其是能源难以为继、环境不堪重负、经济发展不可持续的严重后果。为了使经济社会快速发展的趋势能够持续，中央提出了又好又快的经济发展指导方针，提出了发展循环经济，建设资源节约型和环境友好型社会的战略。为了加快循环经济发展，促进发展方式转变，全国人大正在加紧制定循环经济法。因为发展循环经济是从源头实现节能减排的最有效途径。

一、循环经济以资源节约和废弃物循环利用，即单位产出资源消耗减量化为手段，可以实现广义节能

节约能源不仅仅指直接节约能源产品，也包括所有资源的节约。因为任何资源的生产和运输都要消耗能源，节约所有资源都可以起到节约能源的作用。从这个意义上说，节约型社会必然是节能型社会，通过发展循环经济实现物质资源的节约使用，是一条广义节能之路。认识到这一点非常重要。这要求我们不应把节约能源仅仅单纯地理解为节约能源产品。如果为了单纯追求直接节约能源产品，如煤炭、电力、石油和天然气等，多消耗了其他物质产品，最终很可能导致经济系统消耗更多的能源。循环经济作为一种经济发展模式，把资源消耗减量化作为基本前提，其中也包括能源消耗减量化、能量回收和综合利用。因此发展循环经济，必然促进节约能源。

二、循环经济的最大特点是从源头和全过程预防污染产生，实现废弃物排放的最小化和无害化