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重庆城乡统筹与乡村旅游发展对策

乡村旅游是以农村社区为活动场所,以乡村田园风光、农业生产经营活动、乡村自然生态环境和乡村文化风俗为吸引物,以都市居民为目标市场,领略农村乡野风光、体验农事生产劳作、了解风土民俗和回归自然为旅游目的的一种旅游方式。乡村旅游凭借地缘的优势和便捷的交通,适应了城市人近距离休闲旅游的需要,成为人们双休日休闲旅游的首选,乡村旅游市场需求巨大。国务院《关于加快发展旅游业的意见》(国发【2009】41号文)也明确要实施乡村旅游富民工程,在新农村建设中,乡村旅游成为城乡统筹、协调发展的重要途径。

一、重庆乡村旅游发展现状

2010年,重庆市乡村旅游游客总量达到1850万人次,约占当年全市国内旅游总人次的18.5%,表明重庆乡村旅游已经具备一定规模。目前,重庆乡村旅游发展主要面临以下问题:(1)乡村旅游模式发展不平衡。除农家乐模式较为成熟外,其他如生态农业园、森林公园、民俗节事等乡村旅游模式开发不足。(2)目前重庆乡村旅游虽然已经达到一定数量,但乡村旅游产业化程度不高,在农村经济发展中的贡献率还不高,所占比例偏低,在农村经济社会发展中的拉动作用不够充分。

二、重庆城乡统筹给乡村旅游发展带来的契机

重庆市建设全国统筹城乡综合配套改革实验区工作开始于2007年6月,

8.2万平方公里的巴渝大地,成为中国城乡统筹综合配套改革的最大一块实验田。大城市带动大农村,实现城乡共发展共繁荣,是中央赋予重庆的三大战略任务之一。城乡统筹即发挥工业对农业的支持和反哺作用、城市对农村的辐射和带动作用,建立以工促农、以城带乡的长效机制,促进城乡协调发展。城乡统筹改革符合重庆大农村与大城市并存的特殊市情的需要。乡村旅游市场面向城市,具有良好的城乡联动机制,符合城乡统筹的需要。重庆城乡统筹的大背景,给乡村旅游发展带来了前所未有的新契机。

(一)推动乡村角色的改变

城乡统筹政策的一个重要举措,就是进行土地的集中经营,通过招商引资和开展大规模的农业项目开发,促进农业向产业化方向发展,这为观光农业和休闲农业产业的发展奠定了基础。乡村将不再是原来单一的农业生产角色,而成为为城市提供给养和为城市居民提供游憩休闲服务的角色,乡村逐渐成为城市社会和功能的延伸。

(二)一定程度上留下了剩余劳动力


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