在全县信访工作会议上的讲话

（2006年3月2日）

同志们：

这次全县信访工作会议，是县委、县政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，认真贯彻全国、全省信访工作会议精神，回顾总结去年的工作，研究部署今年的任务。等一下，葛书记还要作重要讲话。下面，我先讲三点意见：

一、对去年信访工作的基本估价

去年，我县各乡镇各部门按照县委、县政府关于信访工作的部署要求，切实加强领导，全面落实工作责任，建立健全信访工作机制，强化基层基础工作，及时化解和妥善处理各种矛盾纠纷，有力地维护了社会稳定，为我县改革发展创造了良好的社会环境。回顾一年来的工作，主要有五个方面的特点：

一是信访工作责任制进一步落实。去年以来，我县各级党委、政府把信访工作纳入平安建设的总体部署，切实加强对信访工作的领导，狠抓信访工作责任制的落实。县里与各乡镇和重点部门签订了信访工作目标管理责任书，明确了各乡镇党委、政府和主要领导抓信访工作的目标任务和工作职责，同时，加强了对各乡镇、部门信访工作责任制的考核。各地层层签订信访工作责任书，把责任横向落实到部门和站所，纵向落实到乡镇和村居。各级党政“一把手”更加重视信访工作，较好地落实了信访工作第一责任人的职责。各级党政领导班子把信访工作摆上了重要议事日程，切实做到信访工作有部署、有检查、有考核、有奖惩。

二是信访工作机制不断完善。建立健全信访工作“五项机制”，即矛盾纠纷排查调处的经常性工作机制、责任追究机制、联动服务机制、定期接访下访机制、县四套班子领导联片包案机制，解决了一批信访重点难点问题。去年，我县完成了省、市督办的信访件40件，自立自办案件41件，报结率都是100%。同时，全县开展了两次领导干部集中下访活动，解决了各类信访问题42件。规范了公检法司四长联合接待，并引入律师协助接访，促进了联合接访工作的开展。去年，县领导有23人次参加信访接待日接访，接待来访群众504批1622人次，协调处理重要信访问题483起。同时还建立了信访督查员制度，规定今后县直机关新提任的副科级领导干部都要担任为期三个月的信访督查员，健全了信访督查督办工作机制。

三是信访突出问题得到较好解决。去年，我县开展了集中处理信访突出问题及群体性事件专项工作，开展了涉法涉诉信访问题专项治理。各乡镇各部门按照“人要回去、事要解决”的要求，对全县的重点信访问题进行了排查梳理，采取有针对性的措施，集中精力进行解决。特别是对涉法涉诉、土地征用、城建拆迁、企业改制、劳资纠纷等方面的突出问题，实行领导包案制，认真做好调处工作。对一些情况复杂、历史遗留、难度大的信访案件，通过创新工作方法，实行联合办案、信访听证会等形式进行集中调处。专项活动开展以来，全县共妥善处理了各类信访突出问题102件。去年，教育部门的民师问题、交通部门的水上运输社老船工问题、卫生部门的退休人员工资问题等群体性上访案件都得到了妥善处置，维护了社会稳定。同时，切实做好党的十六届四中全会、国庆55周年和各级“两会”、全国“七艺节”等重点时段和重点活动的信访工作，确保永嘉不出大事，受到上级组织和有关领导的肯定。

四是基层信访工作得到加强。去年，积极探索构筑大信访工作格局，完善了周二民情接待日制度，建立健全为民服务机制，着力推行信访工作重心下移，整合司法、综治、信访等部门力量，在乡镇设立民情信访服务站，村（居）设立民情接待室，确保群众信访有地方投诉，有人员接待处理，有制度规范，形成县、乡镇（部门）、村居三级联动的月、半月、周接待日制度。同时，开展“文明接待室”创建活动，增加信访接待室的硬件投入和软件建设，塑造窗口形象。