关于区农村公路建设情况的调研报告
内容摘要：
为推动**区农村公路建设，**区人大常委会调研组对全区农村公路建设和管理情况进行了专题调研。在总结**区农村公路建设的成效和存在的主要问题的基础上，提出了高度重视，统筹规划，突出重点，加大投入，拓宽资金渠道，健全长效机制，发展农村客运和物流运输等促进农村公路建设提档升级的建议，为加快农村公路建设提供了有效借鉴。
为推动**区农村公路建设提档升级，解决农村公路断头路、错车难等问题，近日，**区人大常委会组成4个调研组深入全区19个镇街，对全区农村公路建设和管理情况进行了专题调研。
一、**区农村公路建设成效显著
近年来，**区委、区政府高度重视农村公路建设，把农村公路作为统筹城乡发展、促进农民增收致富的重要抓手，多方争取资金，持续加大投入，全面实施“村村通”“撤并村通达”工程，率先在全市实现街镇通达率、通畅率，行政村通达率、通畅率“四百”目标，全区农村交通基础设施和运输条件得到了明显改善。
（一）投入大建设快，农村公路基本实现湾湾通。自2007年以来，**区农村公路建设累计投入资金67，963万元，其中市级补助38，150万元，区级配套15，810万元（其中银行贷款10，000万元），镇街和农民自筹14，003万元；累计建成农村公路约3，026公里，其中：乡道171公里，村道2，855公里；累计硬化农村公路2，710公里，硬化率89%，行政村、撤并行政村通达率均100%，全区大部分自然村落都修通了公路。
（二）实施畅通工程，农村公路通行条件大幅改善。实施道路加宽改造工程。2013年，**区交委通过项目申报的方式，争取市级补助资金，加宽改造农村公路710公里，其中主干村道212公里，基本满足了车辆在主干村道上的错车需求。实施错车道建设工程。今年区政府投入690万元，在全区重要村道规划建设错车道2300个，逐步缓解农村公路错车难问题。实施通农客工程。截止目前，**区223个行政村已有219个实现农客通，城区至镇街、镇街至行政村、行政村至行政村的农村客运干线网络已基本形成。实施安全防护工程。在农村客运通行线路的危险路段，安装了防撞护栏、减速带等安全设施，保障了车辆运行安全。
（三）出台管理办法，农村公路建管机制日趋完善。为规范农村公路建设管理，**区政府先后出台《**区农村公路建设管理办法》《**区农村公路养护管理办法》《**区农村公路养护管理实施细则》，提出了“政府主导、社会参与；区县扶持、以街镇为主，村民自愿，民主决策”的农村公路建设的基本思路，建立了“统一领导、分级负责、以区为主、分类养护、依法管理”的农村公路管养责任体系，明确了农村公路建设和管护资金来源及管理方式，加快农村公路建设进度，提升了农村公路管护质量。
二、存在的主要问题
在经历“十一五”、“十二五”时期大规模建设后，**区农村公路骨架网基本形成，但与农村经济社会发展不相适应，与全面建成小康社会的目标要求还有差距。
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