关于区乡村卫生室建设及村医管理情况的调研报告

内容提要：

为探索农村卫生服务新机制，切实解决农村群众的“看病难、看病贵”问题，近期，**人大常委会组织代表和委员深入基层实地走访，对部分镇卫生院、村卫生室建设管理情况进行了调研。在了解全区乡镇卫生室的基本情况和主要做法的基础上，发现了乡镇卫生室建设中存在的主要问题，并针对问题提出了加大扶持力度、激活机理政策、建立医疗纠纷防范机制等建议，为提高农村基本公共卫生服务水平、保障广大农村居民身体健康权益提供了借鉴和参考。

乡村医生是由上世纪五、六十年代的“赤脚”医生发展而来，现已构成中国特色农村三级卫生服务网络的“网底”，为我国基层医疗队伍的重要组成部分。长期以来，他们扎根于广大农村地区，在镇卫生院的统一业务指导下，贴近农民，服务农村，“零距离”提供基本医疗和基本公共卫生服务，为广大农村居民的身体健康做出了积极的贡献。

为探索农村卫生服务新机制，切实解决农村群众的“看病难、看病贵”问题，近期，区人大常委会组织代表和委员分4各片区深入**等8个镇进行实地走访，调研了部分镇卫生院、村卫生室，组织专技人员进行了座谈讨论。

一、基本情况

**幅员面积396.20平方公里，辖16个街道，8个镇，119个社区，86个行政村；2014年全区常住人口111.2万，户籍人口79.8万，其中农村户籍人口12.3万。

全区现有镇卫生院8所，村卫生室44个，其中一体化管理村卫生室35个，其中村卫生室面积达标（80平方以上）的有33个（有的村卫生室一体化但面积不达标，有的村卫生室面积达标但不是一体化村卫生室），其中村卫生室面积在100平方以上的有5个。乡村医生老年化程度较高，具有中专水平以上或具有《乡村医生执业证书》的144名村医中，30-40岁村医33人，41—50岁村医27人，51—60岁村医18人，61—70岁以上村医58人，70岁以上8人；执业助理医师24人，执业医师4人；具有中专学历101人，大专学历4人。目前，全区镇卫生院和一体化管理村卫生室初步建立了基本药物制度，实现了农村地区基本药物全覆盖，落实了财政对基层医疗卫生机构运行的各项补助政策。

二、主要做法