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关于加强乡镇党委建设的探讨

乡镇党委是党在农村的基层组织,是党的执政能力建设的重要基础。目前,乡镇党委的执政能力与其肩负的任务从整体来说是适应的,但仍存在一些问题,必须引起高度重视。

把握重点明确提高乡镇党委执政能力的方向

乡镇党委的执政能力建设有其自身的特殊性。按照《中国共产党农村基层组织工作条例》规定,乡镇党委的执政能力是指贯彻执行党的路线、方针、政策,驾驭和发展经济,领导基层政权,依法执政,服务群众和凝聚人心的本领。当前在基层要加大乡镇党委执政能力的意义、内容、途径的宣传教育,明确乡镇党委提高执政能力的方向。

一是提高驾驭和发展经济的能力。少数乡镇党委对经济工作的领导还停留在计划经济时代,对经济工作习惯进行直接、微观管理;在激烈的市场竞争面前,总觉得“老办法不灵、新办法不明、硬办法不行”。因此,一要强化发展意识,牢牢把握领导改革开放和经济建设的主动权;确立争先发展、加快发展的新理念,承担起农村经济发展和社会进步的历史责任。二要牢固树立群众利益、全局利益、长远利益第一的思想,自觉地把本地的经济工作放到全党、全国工作的大局中去思考、去研究、去把握,集中精力解决好经济发展中带有全局性、长期性的重大问题三要改变对经济工作的领导方式,从以行政命令、催种催收、大包大揽等行政推动方式向以制定发展规划、完善基础设施、维护市场秩序、健全配套服务等方式转变;从抓传统农业向抓现代农业、工业、服务业、城镇建设等转变,不断提高驾驭市场经济的能力。国务院总理温家宝在十届人大三次会议的《政府工作报告》中提出,将在2006年全部免征农业税,取消农民各种负担,为乡镇干部放开手脚、集中精力发展农村经济提供更加广阔的空间。

二是提高领导基层政权的能力。在少数乡镇基层组织体系内,由于党政关系、权力机关与行政机关三者之间关系未理顺,而导致政权运作不畅。因此,乡镇党委对乡镇政权的领导,一要抓好党的路线方针政策的贯彻执行,保证国家宪法和法律的实施,监督乡镇政权机关的日常工作,帮助和支持乡镇政权机关依法行使职权。二要根据法律程序选拔、推荐党员干部到基层政权组织的领导岗位上去任职,帮助他们提高处理各种事务的能力三要加强对乡镇政权机关干部的教育管理,提高乡镇政权机关干部的政治素质和工作能力,使他们自觉维护和坚持党对乡镇政权机关工作的领导。同时也要鼓励他们主动接受监督,取得党委的支持,以便更好地开展工作。


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