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浅论加强农村基层党风廉政建设的现状

农村基层党员干部是直接为村民服务的农村基层者,是村民致富奔小康的领路人和带头人,认真做好新时期农村基层党员干部的廉洁自律,搞好农村基层党风廉政建设,对于改善党群、干群关系,维护党和政府在人民群众中的威信和形象,增强党的执政能力,提高党的执政地位,促进社会主义新农村建设具有特别重要的意义。党的十六届六中全会指出,党风正则干群和,干群和则社会稳。因此,如何加强农村基层党风廉政建设,为建设社会主义新农村提供坚强有力的政治保障,是值得我们认真思考的一个重要课题。笔者结合实践,就如何加强农村基层党风廉政建设,谈几点粗浅的看法。

一、当前农村基层党风廉政建设存在的主要问题

1、思想认识不到位。主要表现在。一是有的乡(镇)领导特别是党政“一把手”对农村基层党风廉政建设的重要性缺乏足够的认识,认为这是“软指标”,没有把它摆上重要议事日程,“第一责任人”的意识没有真正树立起来,缺乏具体办法和有效措施二是部分基层干部认为乡(镇)、村两级组织权力小,抓不抓党风廉政建设不会出大问题,也不会影响大局三是部分基层干部错误地认为农村基层党风廉政建设抓得太紧会束缚手脚,会影响基层干部的积极性,把抓经济建设和抓党风廉政建设对立起来四是由于我国的封建臣民意识影响颇深、计划经济体制又造就了“唯上”的思想,许多群众认为政务、村务是乡(镇)领导和村干部的事,与己无关,不愿监督,对参政议政缺乏主动

2、农村基层党风廉政教育的对象不广、范文top100内容单调、方式呆板。主要表现在:教育对象主要是乡(镇)和村级领导班子成员,而忽视了对基层群众、普通党员的教育;宣传教育的内容理论性强,群众难以理解接受;宣传的载体少,形式固定僵化,没有自主创新。

3、“一言堂”、“家长制”的现象较为严重。村民自治和村民议事制度不健全,民主集中制执行不好,村级的大小事情一般都是村支书或村主任说了算。管理制度不健全、不规范,一般都是“宗族式”、“家族式”、“亲友式”的管理模式。政务、村务公开多数流于形式,涉及经济和重大事项,有的不及时公开或假公开。

4、村级财务管理混乱,制度落实缺乏刚性。主要表现在。部分村支书或村主任作风专横,个人乱开支,公私不分。如,村务接待方面个人说了算,村集体收入自收自支,不入村级财务,等等;在村级财务处置、征地补偿款发放等群众关注的重大事项上,缺少规范的操作制度和必要的制约手段,导致有的村干部贪污村集体财产和村民征地补偿款的案件时有发生;监督制度不完善、不科学,执行缺乏刚性,如,对村级财务监督,虽然成立了村民理财小组,但实际上形同虚设,在某种程度上反而成了村干部的“保护伞”。

5、考核奖惩落实不力,责任追究力度不大。对乡(镇)、村两级党风廉政责任制的贯彻落实情况缺少定期和比较规范的检查、最全面的范文参考写作网站考核,乡(镇)、村干部落实党风廉政建设责任制与干部任用、工资福利待遇没有很好地挂钩,不能有效地调动乡(镇)、村干部落实党风廉政建设责任制的积极性。此外,还存在着乡镇纪委查办案件的能力较弱,难以及时化解基层的矛盾,对干部的处理也难以及时到位,群众不满意,等等。

二、加强农村基层党风廉政建设的对策


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