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关于基层纪检监察信访工作的思考

基层纪检监察信访工作是整个纪检监察信访工作重中之重的环节,基层信访工作做得好与不好,直接影响到基层的发展与社会稳定。当前,在各项改革不断深化和民主法制建设不断健全的新形势下,切实做好信访工作,维护社会稳定,是纪检监察机关面临的重要课题。做好基层信访工作必须重视工作机制的创新。

一、当前基层信访的主要特点

(一)信访举报问题综合化。既复杂化又多样化。复杂化在实践中体现,有的信访问题受历史沿革、体制改革和时过境迁等因素的影响,往往同时涉及体制问题、政策问题和社会问题,这些问题又因与之配套的政策、措施不完善,一时难以解决。多样化在实践中体现涉及信访举报内容的多样化,既有反映党员干部违纪违法方面的问题,也有反映其他方面的问题,其中部分是民间民事纠纷的问题。这些问题本可以通过司法途径解决,但信访人坚决要求通过信访途径来解决,这类信访件占了整个信访总量的一定比重。

(二)信访举报内容经济化。从信访反映的内容来看,基层群众信访中,一半以上是反映经济类的的信访件。就拿我区在成立以来,反映经济类的的信访件有226件,占整个信访总量(412件,其中不包括乡镇收到信访件)的55%。经济类的信访件中,反映干部贪污贿赂的信访件占居首位,有97件,占经济类信访件的43%。反映工程承包、土地征迁、安置等方面的信访也比较多,且呈上升趋势,共收到78件,占经济类信访件的35%,我区从案件数量来看逐年呈上升趋势。反映集体资产转制、流失占一定比例,逐年呈下降趋势,有29件。反映干部挥霍浪费、财务管理不规范的信访件占经济类信访件的一定比例,有38件。

(三)信访举报活动组织化。从近几年信访工作实践来看,基层群众信访主体逐渐由个体向群体转变,集体上访在整个信访总量中占一定比重,联名信占群众来信量的比重也很突出。今年我区共接待基层群众集体访11起,收到基层群众联名信访件40件。从集体上访发生的情况看,自发上访正逐步演化为组织上访。有人组织牵头,有人筹集资金,有人计划方案,有人联络协调,有人负责车辆。从集体访演化过程看,组织者表面不动声色,隐蔽操纵,很难察觉。


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