政协主席论述民主监管讲话

各位主席，

同志们：

今天召开市县（区）政协主席座谈会议，主要目的是座谈交流工作经验，增进了解，形成共识，推动全市政协工作进一步发展。今年县（区）政协换届后，许多同志从党委、政府部门到了政协担任主席，也有原来就在政协的。从各县政协领导班子配备来看，年龄结构进一步优化，知识层次进一步提高，可以说是年富力强。这充分体现了市委对政协工作的重视和支持，对政协工作充满希望。我们深感责任重大，使命光荣而艰巨。大家对牢记使命，奋发图强，开拓进取，围绕全市经济社会发展大局，充分发挥政协职能作用，为促进经济社会又好又快发展多做贡献，把人民政协事业推向前进也充满了信心。下面，我讲几点意见。

一、深刻认识做好新时期人民政协工作的重要意义

人民政协是中国国情和时代发展的必然产物。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的基本政治制度。人民政协作为实行这一基本政治制度的机构，在半个多世纪的光辉历程中，高举爱国主义和社会主义两面旗帜，坚持团结和民主两大主题，在建立社会主义新中国、巩固和发展安定团结的政治局面，拨乱反正，实现国家工作中心向经济建设转移，推进改革开放和社会主义现代化建设，扩大同海内外爱国人士的联系，推进统一祖国，实现在振兴中华共同目标下的大团结、大联合，拓展对外友好交往，增进同各国人民的相互了解和支持，做出了巨大的贡献，在我国社会政治、经济、文化生活中发挥了不可替代的重要作用。从1949年9月召开中国人民政治协商会议第一届全体会议代行人民代表大会职权，民主协商通过《中国人民政治协商会议共同纲领》、《中国人民政治协商会议组织法》、《中华人民共和国中央人民政府组织法》，决定国都、国歌、国旗、纪年等重大问题，选举中央人民政府委员会，到履行政治协商和统一战线组织职能，再到以国家根本大法的形式把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确定为我国的一项基本政治制度，都充分说明了人民政协肩负的历史使命越来越重大。

党和国家领导人历来高度重视和关心人民政协事业的发展，对人民政协事业发展作出了许多重要指示和论述，并逐步加强了履行职能的制度化、规范化、程序化建设。1956年4月，毛泽东在《论十大关系》中提出，民主党派和共产党要“长期共存、互相监督”，初步形成了人民政协民主监督职能的思想。1982年12月通过的第三部政协章程正式确立了政治协商、民主监督两个职能。1994年3月政协第八届全国委员会第二次会议对《政协章程》作了修订，把参政议政列入了主要职能，人民政协政治协商、民主监督、参政议政三项职能得到了明确。为保证政协职能作用的发挥，八届全国政协常委会第九次会议通过了《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》，年3月的全国政协十届二次会议对政协章程作了第三次修订。修订后的章程，进一步体现了“三个代表”重要思想和中共大精神，使人民政协的性质、作用更加准确鲜明。