浅谈上行文的写作方法

浅谈上行文的写作方法

【摘

要】

本文主要阐述了上报告、请示的写作原则、写作方法、注意事项及企业上报的上行文存在的主要问题。

【关键词】

上行文

请示

报告写作

上行公文是指下级机关对上级机关的行文，包括下级业务部门向上级业务主管部门的行文。文种主要有：报告、请示。

一、上行文的行文规则

（一）不得越级行文。

《国家行政机关公文处理办法》（国发[2000]23号）第九条

（九）请示：适用于向上级机关请求指示、批准。第二十一条：请示应当一文一事。

《条例》规定。不得越级向上级机关行文，尤其不得越级请示问题；因特殊情况必须越级行文时，应当同时抄送被越过的上级机关。

（二）只写一个主送机关。

《办法》第二十一条规定。请示一般只写一个抄送机关，需同时送其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄送其下级机关。

（三）注意必要的抄送，不得直接送领导者个人。不得同时抄送下级机关。需要注意事项：文件在封发的过程中，为了做好保密工作，对上行文的封发要求是：只封发到文件内容涉及到的部门领导、厂领导，不得向下封发。

二、请示的写作方法

（一）请示的定议和分类

请示是向上级机关请求指示、批准。请示按内容和作用的不同，可分为三类：

1、请求指示的请示：

下级机关在工作中遇到了疑难问题，或是对上级的文件精神有不明了、不清楚的地方，可用请示向上级反映，要求上级机关给予明确的指示或解释，以便更好地贯彻上级的文件精神或开展某项工作。

2、请求批准的请示。

根据有关规定和管理权限，有些公文需要经上级机关批准后才能发布，由于本单位的情况特殊，难以执行上级的统一规定，需要变通处理，但必须报请上级领导机关同意或认可；有些问题，需报请上级机关批准后才能办理，如人事任免、机构的增减等。

3、请求审批的请示。

下级机关在开展工作的过程中，在人、财、物方面遇到困难，自己无法解决，可报请上级机关审核、备案、批拨或调配使用等。如请求审批基建项目，请求贷款，请求增加人员编制等。

（二）请示正文的写法。

一份完整的请示，结构上包括。标题、主送机关、正文和落款四部分。