市工商管理局年度法治工作总结

今年上半年，在市委、市政府的正确领导下，我局坚持以科学发展观为指导，按照"近期迎省运、中期迎测评、远期常态化"的目标，围绕"更新思想观念、转变管理模式、创新工作方法、提高执法效能、逐步实现城市管理常态化"的工作思路，锐意进取，开拓创新，各项工作取得显著成效，较好地完成了各项任务。

一、主要工作

（一）创新体制机制，执法管理活力不断增强。经市编委批准，我局内设办公室、执法科、法规科、人事科、督查科5个科室，下设第一、第二、第三、仲恺和机动5个执法大队，以及"12319"城管指挥中心、城市管理执法业务受理中心等7个直属机构。在xx区范围内，由市局直接向镇（街道）派驻执法队。实施分片管理的第一、第二、第三执法大队下设12个辖区执法队，仲恺执法大队拟设5个辖区执法队和1个机动执法队，17个辖区执法队全部派驻xx区、仲恺区各个镇（街道），在当地党委、政府的组织、统领下开展执法工作。机动执法大队下设规划、建工、市容市政3个专业执法队。同时，设立xx区分局、大亚湾经济开发区分局，作为市局的派出机构。

1、实现执法重心下移，提高了执法效率。将执法队直接派驻到xx区各镇（街道），开展联动执法，实现管理关口前移，把监管的责任和处理的权利下放到基层，强化对基层城管执法工作的日常监管巡查，使执法权向基层和工作一线下移。对日常巡查中发现且属职责范围内的违法违规行为，执法队可在与属地政府协商确认后，按照分级处理权限的要求，行使行政处罚权，减少管理环节，缩短管理链条，提高了执法效率。

2、加强了联动互动，形成合力。通过加强内外联动，强化纵横联合，形成执法合力。一是内部联动。机动和辖区执法大队除了形成"条块结合"的工作机制外，还在重大任务或应急工作中，形成了相互支持、相互联动关系。同时，在重点任务或应急工作中，各执法大队管辖的各执法队之间也形成高效的联动机制。二是外部联动。充分发挥相关部门的行业监管职能，采取前置介入、后置把关等手段，管控违法违规行为，最大限度地形成部门执法合力。加强与各区联动，把城管执法局的执法主体和地方政府的责任主体有机结合起来，建立局与区、各执法大队与区直有关部门、各派驻执法队与当地镇（街道）的联动机制，通过各派驻执法队与环卫市容监察人员、镇（街道）城管监察人员的联合执法，把管理延伸至社区（村），把工作扎根到基层，进一步发挥基层组织的社会管理职能，形成市、区、镇（街道）、社区（村）四级联动的工作机制，增强了全民动员齐参与的工作合力。

3、实行条块结合，减少管理漏洞。在17个镇（街道）执法队的以辖区为"块"的管理基础上，加强机动执法队在面上分专业为"条"的管理，做到相互支持、相互监督，查漏补缺，减少管理盲点和漏洞。

4、建立完善相关协调机构，形成工作联动机制和强大的执法合力。切实发挥好市城管委员会、执法工作联席会作用，形成有效的工作协调联动机制。与xx区、仲恺区建立联席会议制度，推进领导挂点分局、执法大队及科室挂点执法大队制度，切实增强执法合力。

5、强化属地责任，实现责、权、利统一。在执法队派驻镇、街道的同时，为强化镇、街道管理责权，我们还积极向市政府争取政策和资金的支持，制定查处违法建设规定及考评奖惩办法，依靠当地资源，调动部门、镇（街道）、社会等基层优势和积极性，开展以基层政府为实施单位和责任主体、有关部门联合参与的城市管理日常执法工作。

（二）强化队伍建设，队伍整体素质不断提升。