市节能减排规划方案
市“十二五”节能减排规划方案
“十一五”时期,全市上下按照市委、市政府的决策部署,扎实推进结构调整,积极推动技术进步,着力强化目标责任,加快实施重点工程,节能减排取得显著成效,全市万元gdp能耗累计下降17%,二氧化硫和化学需氧量排放分别削减1.1%和7.3%,为保持全市经济平稳较快发展提供了有力支撑。“十二五”是我市经济社会尤其是工业化加速发展的时期,工业增加值占国民经济的比重还将增加,能源消费结构和产业经济结构的高碳性依然是发展的阶段性特征,能源消费还将保持一定速度的增长,资源环境约束日趋强化,节能减排面临的形势依然严峻,任务十分艰巨。同时节能减排工作还存在着认识不足、投入不够、基础薄弱、监管不力等问题,仍需下工夫努力克服和解决。
各级各部门要充分认识节能减排工作的长期性、重要性和艰巨性,始终把节能减排摆在突出位置,严格落实节能减排目标责任,进一步形成政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会广泛参与的节能减排新格局。要进一步加强对节能减排工作的组织领导,狠抓监督检查,严格考核问责。要结合实际抓紧制订具体实施方案,明确目标责任,抓好贯彻落实,确保实现“十二五”节能减排目标。市发改委、市环保局要认真做好综合协调工作,按年度将各项工作完成情况报市政府。
工作方案
为落实xx省《“十二五”节能减排综合性工作方案》及《xx市“十二五”规划纲要》,推进节能减排目标任务的完成,加快绿色现代、开放和谐、文明宜居的幸福商洛建设步伐,特制订本方案。
一、总体要求
和主要目标
(一)总体要求。紧紧围绕市委、市政府确立的“十二五”经济社会“三个上水平、四个翻一番”的发展目标,坚持“存量调结构、增量扩空间”的基本思路,以先进适用技术为支撑,以发展循环经济为重点,优化产业结构,不断降低能源消耗强度;强化工程措施,加快新技术新设备的推广应用;加强管理引导,强化目标责任,合理控制能源消费总量;建立健全节能减排倒逼机制,进一步形成政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的节能减排工作格局,有效提高能源利用效率,减少污染物排放,确保实现“十二五”节能减排约束性目标,加快建设资源节约型、环境友好型社会。
(二)主要目标。到2015年,全市万元生产总值能耗下降到0.7616吨标准煤(按2005年价格计算),比2010年的0.896吨标准煤下降15%;全市化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在36388吨、24745吨,比2010年分别下降7%和5%;全市氨氮和氮氧化物排放总量分别控制在4636吨、7079吨,比2010年分别下降7%和6%。
二、加快调整优化产业结构
(三)加快发展服务业和战略性新兴产业。加快发展现代服务业,着力提升生态旅游、劳务输出、特色文化、现代物流等服务业发展水平(市发改委牵头,市工信局、市交通局、市商务局、市人社局、市金融办、市旅游局等部门配合)。加快引进高端企业和高新技术,着力培育新材料、新能源、装备制造、节能环保四大战略性新兴产业。到2015年,服务业增加值和战略性新兴产业增加值占gdp比重分别达到40%和20%以上(市发改委牵头,市科技局、市工信局、市环保局、市财政局等部门配合)。
(四)调整优化区域工业结构。加快七县区工业集中区和商丹循环经济工业园区产业聚集和耦合,不断延伸产业链,提高产品附加值,最大限度地实现废物交换利用、能量梯级利用,不断降低物耗、能耗、水耗,形成优势互补、错位发展的循环发展格局(市发改委牵头,市工信局、市环保局、市水务局、市科技局等部门配合)。
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