农业灾后重建和春耕生产电视电话会议讲话

一、充分认识抓好农业灾后重建和春耕生产的重要性、紧迫性

这次冰雪灾害在我省气象史上十分罕见：

一是持续时间之长、影响范围之广罕见。1月13日至2月5日全省持续阴雨（雪）天气，大部分地区雨雪日数为历史同期最多，并出现持续冰冻或严重冰冻，积雪面积达7.3万平方公里，占全省陆域面积的70%以上。

二是降雪强度、积雪深度罕见。4次降雪过程由于间隔时间短、气温低、积雪深，特别是2月1日出现的暴雪过程，24小时积雪深度增加超过20厘米，降雪量达50年一遇。杭州、慈溪等13县（市）积雪深度破当地历史记录。杭州2月2日积雪深度达到31厘米，超过29厘米的历史记录。

三是冻雨现象历史罕见。冻雨在浙江并不多见，80年代中期以后极少出现，如杭州1984年后没有观测到冻雨，这次也出现了。

党中央、国务院十分关心我省抗御冰雪灾害工作。中央政治局常委贺国强致电省主要领导，对救灾工作提出了明确要求；国务院副总理回良玉专门打电话给我，询问灾害情况，并专门听取了吕祖善省长率领的赴京灾情汇报组的汇报；国务委员陈至立率中央慰问团来我省察看灾情，慰问干部群众。中央领导都充分肯定了我省的抗灾救灾工作。国家发改委、财政部、农业部、国家林业局、铁道部等部委也十分关心支持我省抗灾救灾工作。

省委、省政府认真贯彻中央的部署，高度重视、及早部署农业抗灾救灾工作。省委书记赵洪祝、省长吕祖善等省领导多次作出重要批示，提出了“保安全、保供给、保畅通、保稳定”的“四个确保”和党政群团一起抓、军地民众一条心、防抗救灾一盘棋、款物技术一齐投的“四个一”要求。吕祖善省长在春节前赴长兴检查抗灾救灾和春节后赴遂昌县调研工作时，专门察看农林业受灾情况。早在第一次强冷空气来临前，省政府就对防范工作作出部署。1月26日晚上，省政府及时召开全省防范雨雪冻灾工作电视电话会议进行部署。随后，省委、省政府又多次召开会议研究抗灾救灾工作。

各地、各有关部门按照中央和省委、省政府的要求，紧紧依靠广大农业干部和农民群众，迅速采取有力措施进行生产自救。农业、林业等部门及时制定技术措施和重建方案，并通过组织专家实地指导、利用“农民信箱”等载体发送技术信息等途径，指导农民科学救灾。气象部门主动服务，认真做好气象预测分析。财政部门积极筹措救灾资金。交通等部门认真落实“绿色通道”政策，铁道部门及时安排运力，保障农产品运输。粮食部门及时抓好粮油市场供应。电力、经贸、供销等部门全力保障电力及救灾物资供给。全省农村合作金融系统紧急发放25亿元贷款支援农业抗灾救灾。政策性农业保险共保体实施快速理赔，在定损完毕后当场付清赔款，受到了农户好评。其他有关部门也做了大量的工作，这里我就不一一点了。特别值得一提的是，这次冰雪灾害恰逢春节，不少干部主动放弃休息，和农民群众一起投身抗灾一线，涌现出了许多感人事迹，为我省夺取农业抗灾救灾的阶段性胜利作出了重要贡献。在此，我代表省政府表示衷心的感谢。

但是，这次冰雪灾害影响程度是罕见的、是全方位的，农林业的损失程度、灾后重建的难度不比其他领域轻。正如回副总理说的，这次灾害影响最大的是农村、受灾最重的是农民、恢复最难的是农业。从我省来说，冰雪灾害主要体现在四个“直接”：