创新“三横两纵”模式推进非公有制企业党建工作情况调查

创新“三横两纵”工作模式

打造非公有制企业党建品牌

——创新“三横两纵”模式推进非公有制企业党建工作情况调查

近年来，特别是学习实践科学发展观活动以来，香坊区从“保增长、保民生、保稳定”的大局出发，针对本地区非公有制企业迅猛发展的实际，在全面分析党建形势和任务的基础上，解放思想、积极实践、大胆创新、扎实推进，采取“三横两纵”的工作模式，有力推动非公有制企业党建工作向纵深发展。

一、“三横两纵”工作模式创新了非公有制企业党建工作机制

香坊区始终坚持“高起点切入，高标准规范，高效能运行”的工作理念，提出并实施了“三横两纵”工作模式，形成了领导、组建、管理、推进相结合的非公有制企业党建工作新机制。

（一）强化组织领导，架构“三横两纵”非公有制企业党建工作管理体系。2004年，香坊区委在全面分析非公有制企业党建形势和任务的基础上，提出了构建“三横两纵”工作模式的总体思路，并付诸实施。“三横”是组织体系，就是在区、街道（乡镇）、社区（村屯）三个层面，建立运行有效的非公有制企业党建工作机构。在区的层面，成立了全省首家非公有制企业党工委，书记由区委常委、组织部长担任，设1名主持日常工作的专职副书记，下设指导科、联络科和党群办，配备了3名科级干部和4名专职工作人员，负责对全区非公有制企业党建工作进行指导和协调，对区内规模较大、知名度较高的非公有制企业党组织进行直接管理。在街道、乡镇的层面，组建了24个非公有制企业党委或总支，负责对本地区非公有制企业党建工作的领导和指导。在社区、村的层面，依托社区、村党组织，成立了160个非公有制企业联合党支部和联合党小组。“两纵”是工作体系，就是建立贯穿于三个层面的纵向指导和纵向联络机制，对已建立党组织的非公有制企业深入指导，对未建立党组织的非公有制企业加强联络，形成横向到边、纵向到底的工作网络。在纵向指导上，重点指导基层两个层面的非公有制企业党建工作管理机构开展工作；指导已建立党组织的非公有制企业开展工作。在纵向联络上，重点联络未建立党组织的非公有制企业；联络已建立党组织但不隶属本区管理的非公有制企业。为确保“三横两纵”工作模式的有效运行和各项工作的扎实推进，建立了区委常委、党员副区长非公有制企业党建联系点制度，落实了各街道、乡镇和有关行业党委逐级负责、逐级指导、层层抓落实的责任机制，形成了各司其职、各负其责，全方位、立体化的非公有制企业党建工作格局。

（二）突出重点组建，拓展非公有制企业党建工作覆盖面。香坊区依托“三横两纵”工作模式，坚持“点上突破、面上覆盖、质上提高、量上扩张”的原则，实施了“四三三”策略，使全区具备建立党组织条件的121个企业建立了党组织，规模以上非公有制企业组建率达到100%。

1、坚持“四找四清”，明确推进目标。一是找工商，摸清企业增减情况。主动与区工商局联系，从宏观上掌握每个月注册和废业的企业情况，及时调整工作布局和重点；二是找企业，弄清企业基本情况。深入到非公有制企业进行走访调查，了解企业规模、经营状况和是否建立党组织等基本情况；三是找组织，理清隶属关系。对非公有制企业进行详细分类，理清已建立党组织企业的隶属关系，并对党组织关系不在香坊区且长期不开展活动的企业，积极联系其上级党组织，强化对其管理；四是找党员，排清员工身份。对没有建立党组织的企业，积极查找企业中的“隐形”党员，几年来共找到党员200余名，为组建工作奠定了基础。