关于我市构建产业体系的调研报告

根据市政协常委会2013年度工作安排，7月3日至5日，市政协副主席邢玉瑞、邵建珍带领第二调研组成员，深入西咸新区、xx区、xx县及xx县，就我市构建大西安现代产业体系进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、对当前我市产业发展的基本看法近年来，我市坚持以转变经济发展方式为主线，积极构建现代产业体系，经济总量实现大跨越，综合实力显著提升，产业结构调整初见成效，发展动力不断增强，已成为推动大西安建设的重要增长极。

1、产业结构方面。随着我市经济持续快速发展和产业结构不断调整优化，第一产业所占份额逐年下降，第二产业经济总量不断攀升，主体地位凸显，第三产业经济总量持续扩张。2012年全市三次产业占gdp的比例为17.5：56.9：

25.6，呈“二、三、一”格局，产业结构调整初显成效。但是从宏观上看，一产过大、二产不强、三产发育不足的结构性矛盾依然比较突出。2012年一产所占比例高出全省、全国8.7和8.5个百分点。工业发展总体规模仍较小，龙头企业不多，支柱产业缺乏优质大项目带动，集聚度不高，产业竞争力相对薄弱。2012年，全市规模以上工业总产值2234.5亿元，较2011年增长29.5%，与全国同类城市相比差距较大。

2、产业体系方面。坚持实施工业强市战略，不断加大技术改造和高附加值产品研发力度，工业产品结构和行业结构得到进一步优化，逐步实现了从传统工业向现代工业的演进，形成了能源化工、装备制造、建材、电子设备、纺织、食品等多门类产业发展体系及特色产业链，初步形成了优势产业、传统产业和新兴产业互动发展的新格局。但是发展方式转变相对缓慢，现有的优势产业多属于传统产业，存在市场竞争力不强、附加值不高、耗能大和污染重等问题，产业结构调整升级速度不能适应经济快速发展的要求，导致可持续发展能力较弱。

3、第三产业方面。目前，全市第三产业呈现出多元化、新型化和高附加值的发展趋势，发展水平得到逐步提升。现代物流、文化旅游等行业已发展成为优势产业。但是现代服务业缺乏龙头引领，内部结构不尽合理，交通运输、住宿餐饮等传统服务业比重较大，金融、法律、会展和信息等现代服务业的发展则较为缓慢。服务业发展滞后，无法为第二产业提供更好的服务，导致二、三产业之间融合程度偏低，成为影响其他产业快速协调发展的制约因素之一。

二、对今后我市产业发展的几点思考在省市共建大西安的背景下，产业的升级换代、结构调整、相互渗透，整合发展、集聚发展、持续发展、抱团发展成为产业发展的主要趋势。如何抓住大西安建设这一重大机遇，实现咸阳发展的历史性跨越，做大、做强、做优咸阳产业，已然成为摆在我们面前的严峻现实。对此，我们提出以下几点思考意见：