关于新形势下加强农村党员队伍建设的调研报告

随着农村经济社会加速转型，农村党员的身份意识淡化、先锋模范作用发挥不明显，农村党员队伍建设面临着党组织活动难开展、党员缺乏发挥作用平台等难题。为此，自2012年9月上任以来，按照国家对大学生村官的要求，在全市关于加强基层党建活动的号召下，我先后深入官岭镇七龙村、官岭村、官岭居委会、勒塘村、金源村等17个行政村开展调研，通过参与各村党员群众代表座谈会、向村两委班子成员了解情况、走访党员群众等方式基本掌握了当前我镇农村地区的发展现状和存在的突出问题，特别是在城乡统筹新格局下农村党员队伍建设方面存在的突出问题，应当引起高度关注并采取措施加以解决。

一、存在问题农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，农村党员是党在农村的骨干力骨。近年来，各镇高度重视农村地镇党组织和党员队伍建设，在一定程度上改善了队伍结构，提高了队伍素质，但仍然存在一些亟待解决的突出问题。主要有：

1、平均年龄偏大。在走访的17个行政村中，共有农村党员805人，其中35岁以下党员248名，占党员总数的30.8%；60岁以上的党员298人，占党员总数的37.1%，党员队伍尚未完全走出老龄化格局。

2、文化水平偏低。在17个行政村的805名党员中，初中及以下学历的有451人，占农民党员总数的56.1%。这部分党员的文化水平较低，大多对党和国家在农村的各项政策法规了解不全、不深、不透、不准，更加缺乏适应城乡一体化的现代农业种植养殖知识。

3、双带作用偏弱。不少农民党员与城乡统筹不适应，思想不够解放，开拓意识不强，习惯于“凭经验办事”，满足于“小进即可、小富即安”。有的虽然致富愿望较为强烈，但苦于无知识、无资金、无技术、无项目，显得无能为力，束手无策，无所适从。从调查的情况看，在农民党员中，家庭较为富裕、有一定帮带能力的党员不足农民党员总数的20％，相当一部分党员仍处于不前不后、不上不下的状态，甚至有的还属镇委镇府及职能部门的扶贫帮扶对象。

4、教育管理偏软。在走访中我了解到。长期以来，少数农村党组织习惯于以开大会、读文件、念报纸作为主要的党员教育形式，农民党员对此感到厌倦、枯燥、乏味，导致参加学习的党员越来越少，最后无法组织起党员学习。在党员管理上，一些村党组织对镇党委制定的党员管理制度执行不力不严，很少组织党员开展党的活动，出现了“组织学习难、开展活动难、收缴党费难”的“三难”问题。有的村党组织放松甚至放弃对外出流动党员的教育管理，有的党员长期外出，与党组织失去联系多年，而党组织对此毫无办法。