关于发展我县文化旅游产业的建议

近年来，我县县委、县政府响应十九大及中央、省、市各级精神，积极开拓创新，探索转型发展之路，2017年底我县被确定为生态文化旅游开发区，我县将旅游业定位为经济转型的重要产业之一，加强领导、科学规划，目前我县《生态文化旅游开发区总体规划》已初步形成，《全域旅游总体规划》也已完成，为旅游业发展奠定了坚实基础。但从总体上看，我县文化旅游产业尚处于起步阶段，发展还不成熟，仍存在一定的困难和问题：文化旅游产业结构相对单一，重大文化项目储备不够，文化旅游产业链条不够长、规划起点不够高，产业间的衔接不够紧密，尚未形成与相关产业互动协调发展的合力；吸引社会力量参与文化旅游发展还不够，民营文化旅游企业项目比重较小；生态旅游和休闲旅游发展不足；旅游扶贫作用发挥不明显；运作、用人机制缺乏创新；宣传推介力度不大。为此对发展我县文化旅游产业提出以下建议：

（一）立足长远，做好旅游产业发展详细规划。一是主动对接国家产业政策，深化沟通衔接，实施好文化旅游“引进来”和“走出去”战略。从我县实际出发，进一步完善针对性好、可操作性强、含金量高的文化旅游产业优惠扶持政策，拓展生态文化旅游开发区建设的内涵，提升辐射带动力，要发挥好旅游带动扶贫功能，把文化旅游产业的开发规划同巩固脱贫致富相结合，将有开发前景的重点旅游景点尽早纳入旅游规划中，积极争取上级资金的倾斜和投入。在完善现有规划的前提下，尽快编制控制性详细规划。规划要找准发展文化旅游业的切入点，将有限财力有效利用，避免小规模的景区开发和浪费。要各具特色，宁少勿滥，避免旅游产品近距离、低水平重复和雷同。应找准本地的特色文化旅游资源，深刻挖掘，进行科学规划、重点开发，走差异化发展之路，才能促进文化旅游业健康持续发展。

（二）加大力度，挖掘整合开发资源。要在搜集、研究、整理的基础上，加大对各种文化旅游资源的挖掘、保护和开发：一是对红色文化资源的挖掘。二是对人文名胜古迹的保护。三是对民歌、小花戏特色文化的开发。四是对各种文化旅游资源整合利用，统一打造大品牌，发挥品牌效应。五是高度重视文化安全，加大抢救非物质文化遗产力度。对暂时没有能力开发的文化遗产和历史遗迹进行有效保护，为文化旅游产业的发展奠定良好的基础。

（三）突出特色，推进文化旅游发展。要突出特色，加强文化对旅游的渗透，一是在景区建设上，充分体现地方特色和地方风格，重视自然景观与人文景观的融合。二是要增加景区的文化性和趣味性。三是要浓墨重彩地营造“文化固原、回乡风情”的特色氛围。将我县自然景观、文物古建、史迹遗址和地方民俗中蕴藏的人文和历史文化内涵进行深入挖掘和开发，打造“生态观光、红色之旅、地域风情”三大旅游品牌，将我县悠久的历史和厚重的文化魅力以旅游为载体很好地彰显。