关于区总部经济发展的调研报告
按照区委统一安排，总部经济发展调研课题组迅速成立，立即将有关要求和任务分工进行了部署，并调研了xx区等总部经济发展情况，结合我区发展状况形成了如下调研报告：
一、xx区总部经济发展现状
（一）发展背景
2001年，为从根本上扭转“老工业基地+大农村”的落后局面，xx区以“xx市东郊工业区产业结构调整”（下称“东调”）为契机，强力推进“工业经济”向“服务经济”、“传统工业区”向“现代化城区”转型，总部经济在城市和产业“双转型”中逐渐发展壮大，经历了三个阶段的实践。
第一个阶段。2001年至2006年底，在推进“东调”战略过程中，为避免产业空心化，2003年底启动建设“龙潭都市工业集中发展区”，着力发展都市型工业。
第二个阶段。2007年至2009年，按照xx市统筹城乡、“三个集中”和发展高端产业的要求，xx区将“都市工业集中发展区”发展定位调整为“总部经济+都市工业”，并经xx市政府批准设立“总部经济试验区”。
第三个阶段。2009年起，围绕建设“世界生态田园城市”的历史定位，xx区明确提出“以总部经济为龙头构建现代产业体系”，并按照“产城一体”发展理念，大力推动“总部基地”向“总部经济城”升级发展，总部经济发展实现质的飞跃。
（二）产业结构
按产业门类划分，xx区总部企业主要有七个板块：
以中国二重国家工程技术中心为龙头的机械装备制造类企业16户，占总部企业总户数的10.3%；以川庆公司为龙头的石化类企业9户，占总部企业总户数的5.8%；以成都航天通信设备有限公司为龙头的电子通讯类企业14户，占总部企业总户数的9%；以中国建筑西南勘察设计院、省建筑机械化公司为龙头的建筑工程行业的总部17户，占总部企业总户数的11%；以龙港、攀枝花钢城集团为龙头的钢贸物联、商业零售、批发、运输行业总部62户，占总部企业总户数的40%；以中国医药集团抗菌素研究所为龙头的医药类企业8户，占总部企业总户数的5.2%；以中国节能四川公司为为龙头的环保节能企业6户，占总部企业总户数的3.9%；现代服务业、文化创意产业尚无规模较大的龙头企业；其他类企业23户，占总部企业总户数的14.8%。
（三）空间布局
龙潭总部经济城（以下简称总部经济城）内有规模以上总部企业123户，是xx区总部企业最为集中的区域，占总部企业总量的79.3%，占总部企业税收的15.6%；总部经济城以外有总部企业32户，占总部企业总量的20.7%，占总部企业税收的84.4%；其中，猛追湾总部经济聚集区的总部企业12户，占总部企业总量的7.7%，占总部企业税收的49.4%。
（四）规划与政策
根据xx区总部经济规划研究的成果，将重点发展先进生产型企业总部、战略性新兴产业总部，积极培育现代服务业总部，加快构筑“一城三轴三区”的空间格局，使xx区成为xx市总部经济发展的新空间、产业融合发展的新载体。
在投资环境上，正在执行促进经济发展的政策文件有：
1.《中共xx市xx区委、xx市xx区人民政府印发的通知》（成华委〔2011〕69号）。
2.《xx市xx区人民政府关于加快楼宇经济发展的意见>》（成华府〔2011〕136号）。
3.《xx市xx区人民政府关于印发的通知》（成华府〔2010〕82号）。
4.《xx市xx区人民政府关于印发的通知》（成华府〔2010〕71号）。
综合以上情况，2007年后xx区加大了发展总部经济的载体建设、财税扶持、政府服务等方面的工作力度，总部企业总量增长较快，但总部经济对区域经济的税收贡献，仍以存量总部企业为支撑，新引入企业尚处于建设、培育阶段，税收增长贡献有待加强。
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