交通局关于社会主义新农村建设的讲话
一、真抓实干，第一轮农村公路建设成绩显著
20*年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在各有关部门的大力支持下，全市上下团结一心，务实推进，在解放思想中创新办法，在攻坚克难中抢抓机遇，在和谐发展中推进工作，农村公路建设取得显著成绩。20*年至20*年，我市完成农村公路建设项目1560个，建设里程4693公里，完成投资19亿元。受惠群众超过了380万人。
（一）坚持政府主导，确保组织管理高效化。市委、市政府高度重视农村公路工作，市委朱书记、市政府市长十分关心农村公路建设，市政府多次听取工作汇报，提出工作要求，协调解决农村公路建设问题。各市（区）牢牢把握农村公路建设目标任务，切实履行主体职责，把农村公路建设作为政府的一项重要工作，在资金投入、工作协调等方面全力保障，全力推进。市财政、审计、国土、规划等部门始终围绕市委、市政府的要求，密切配合、通力协作、全力支持、形成合力。各地交通部门立足“三个服务”，积极投身新农村建设的伟大实践，及时研究解决农村公路建设的重点和难点问题，落实措施，强化监管。各乡镇主动协调矛盾，多方筹集资金，精心组织实施，扎实有序地推进农村公路建设。全市上下整体联动，形成了政府强势推动、部门强力推进的浓厚建设氛围。我市农村公路建设工作得到了上级肯定。
（二）坚持科学规划，确保目标管理具体化。五年来，我们坚持服务新农村建设、服务地方经济发展、服务群众生产生活三项原则，按照市委、市政府统一部署，统筹规划，科学推进全市农村公路建设。综合考虑社会发展、农民出行、小城镇建设等诸多因素，紧密策应农业产业化、农村工业化和城镇化，注重加强农村公路建设规划、新农村建设规划、农民集中居住点规划三方衔接，利用gps对所有建设项目起点、终点及主要控制点进行定位，准确把握全市农村公路现状，制订了《市“十一五”农村公路建设规划》。各市（区）围绕全市总体规划，结合自身实际迅速制定了规划细则。“十一五”期间，全市农村公路建设计划投资25亿元，建成农村公路3900公里，改造大中桥梁1762座，以把农村公路打造成社会主义新农村建设的亮点为目标，全面建立与农村经济社会发展相适应的高效、便捷的农村公路网络。
（三）坚持技术标准，确保工程质量最优化。质量是农村公路建设的生命。在农村公路质量管理上，我们坚持把农村公路当作干线公路做，四级公路当作重点工程做，创新举措确保建设质量，突出体现在“三个提升”：一是质量管理的制度化、规范化水平得到有效提升。出台了《市农村公路建设质量管理办法》、《市农村公路工程技术标准执行指导意见》、《市农村公路施工技术要点》等一系列文件和技术性规定。全面推行招投标、工程监理、合同管理、竣工验收和质量公示制度，质量缺陷责任制和质量保证金制度得到严格执行。二是质量监督的权威性和实效性得到有效提升。定期、不定期地开展农村公路专项督查，对重点部位、重点工序加大检测频率，实行全过程控制，并委托中介机构进行抽样检测。三是全员质量意识和质量管理水平得到有效提升。大力倡导“零缺陷”质量管理理念，提高了一线建设者的质量意识和精品意识。在实施过程中严把“四关”，即严把设计审查关、队伍选择关、工程监督关、交工验收关。
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