市国土资源局干部队伍建设方面建议

我局机关内设12个科室和1个工会委员会。市局直属事业单位15个（其中公益一类事业单位13个，公益二类事业单位2个）。市局系统干部职工292人，其中：在职220人（机关39人，直属单位181人），退休72人。县市区局干部职工共有1582名。全市国土资源系统共有干部职工1802人。由于国土资源部门“半垂直”管理的特殊模式，即省以下国土部门领导干部人事管理权在上一级国土部门，党组织关系、人员编制、机构、财政支出等方面的管理权在地方党委政府，实际运转中，地方调整干部时往往把国土部门视作垂直单位不纳入调整范围，干部流动难、编制调整难，加上国土部门人员既有公务员编制、参照公务员编制，又有全额拨款事业编制、还有自收自支事业编制等，身份复杂，这种体制机制导致国土部门班子和队伍建设存在三个方面的突出问题：