县政协常委会关于加快推进新型工业化的调研报告

按照县十二次党代会“四化驱动”战略部署，根据县委xx县政协年度工作要点安排，2012年2月，县政协成立新型工业化调研组，立足“摸清县情实际、认真学习借鉴、提出意见建议、促进工业发展”，在县内调研基础上，赴江苏xx县、xx区、重庆xx区、本市xx县、xx县“两区三县”的7个工业园区20余家企业考察。现将调研情况及对加快推进我县新型工业化的建议报告如下。

一、我县工业发展的基本情况

（一）现状

2011年完成地区生产总值41.02亿元，财政总收入4.05亿元、地方财政收入2.43亿元，农民人均纯收入5779元，工业总产值31.97亿元，规模工业企业28家，规模工业总产值27.8亿元，规模工业增加值6.19亿元。2012年1月省政府批准成立“贵州绥阳经济开发区”，以风华工业园、蒲场煤电化工业园、高新技术产业园为基础的“一区三园”工业经济发展格局将逐渐形成。风华工业园作为市级工业园区，园区管委会结合实际，提出以装备制造、轻工、机械加工、农产品加工和高新产业“一园五片区”的发展思路。蒲场煤电化工业园区管委会在做大做强煤化工产业的同时，把3409厂片区规划为轻工产业园，形成“一园两片区”产业发展格局。高新产业园和绥阳经济开发区正处于规划准备阶段。

（二）优势

1.区位优势明显。我县位于大娄山脉中段，地处长江经济带和成渝经济辐射区，境内4个万亩大坝，随着机场快速通道、绥遵高速公路完工，遵义机场通航，区位优势进一步凸显，工业发展环境必将极大改善。

2.矿产资源丰富。我县矿产资源丰富，开发程度不高，开发潜力巨大。已探明矿产资源有15种，可开发利用的有煤、硫铁、铅锌、瓷土矿等8种。

3.旅游资源集中。我县旅游资源秉赋较好，集“洞、林、山、水”为一体，主要有国家地质公园——双河溶洞，国家级自然保护区——宽阔水原始森林，有贵州张家界之称的九道门，有可饮可浴、四季不竭的水晶温泉，还有湖光山色的后水湖、清幽双门峡等，这些资源相对集中，复合开发价值大。

4.特色产品质优。我县土地肥沃，物产丰富，素有“黔北粮仓”之称、已获得“国家无公害农产品蔬菜基地示xx县”、“中国辣椒之乡”称号。有全国七大名椒“绥阳朝天椒”，清乾隆年间贡品手工空心面，全国绿原酸含最高的金银花，还有方竹笋、蕨苔、天麻等一批土特产品和中药材，为我县特色产品深加工和品牌创建奠定了基础。

5.后发优势凸显。我县新型工业发展与周边县市区相比起步较晚，因此，在抓工业发展，推进园区建设过程中，值得学习和借鉴的先进经验很多，可以让我们少走弯路，快速赶超将成为我们的后发优势。

6.发展愿望迫切。县十二次党代会提出的“四化驱动”战略和建设“四个绥阳”的目标，已把全县广大干部和群众的思想凝聚到了发展上，全县人民盼发展、思发展、谋发展的激情空前高涨，为新型工业化的推进夯实了基础。

（三）问题

1.思想认识存在差距，齐抓共管氛围不浓。全县干部谈农业的多、讲工业的少、干农业的多、做工业的少，主观上存在安于现状，共同致力于加快工业发展的认识不到位。主动学习和参与不够，部门间服务工业发展，协调整合人力、物力资源上，没有形成合力和齐抓共管工作氛围。

2.工业发展规划滞后，形成区域布局无序。一是全县工业总体规划滞后，控制性详规不完善，企业入驻选址时，政府时常围着企业转，出现同一个产业的企业没有规划到同一个片区，影响产业集聚。二是企业确定的选址往往都是靠主城、交通要道、河道等不适宜建工业企业的地方，面对较大企业的投资选址，政府只能“忍痛割爱”，最后给工业发展和城市建设造成不可弥补的损失。