关于市法院民事审判工作情况调研报告

按照市人大常委会20**年的工作安排，市人大常委会组成以白同伦副主任为组长，部分常委会组成人员、内司委委员、司法专业代表小组、市人大代表及有关专家学者为成员的调研组，于5月5日-12日，对全市法院20**年以来的民事审判工作情况进行了调研。调研组听取了市中级人民法院和青山区、东河区、固阳县人民法院关于民事审判工作情况的汇报，召开了市和部分旗县区人大、法院、检察院、信访局、公安局、司法局负责人及部分法官、律师、当事人参加的座谈会。调阅了市中院和部分基层法院99件民事案卷。昆区、九原区、石拐区、白云矿区、土右旗、达茂旗、稀土高新区法院向调研组报送了书面材料。调研结束后，调研组与市中级人民法院交换了意见。现将调研情况报告如下：

一、全市法院民事审判工作的基本情况近年来，全市法院围绕“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作和“公正与效率”的主题，围绕全市经济社会发展大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，不断提高民事审判工作水平，努力化解社会矛盾，有效地维护了公民、法人和其它组织的合法权益，促进了社会和谐稳定。

（一）坚持依法审判，充分发挥职能，切实保障当事人的合法权益。随着经济社会的快速发展，各种利益冲突不断加剧，各类民事案大量进入法院，民事审判工作呈现涉及范围广、案件数量大、增长速度快、新类型案件多、审理难度大等特点。全市法院坚持公正司法，树立司法为民的观念，积极回应人民群众对维护自身合法权益的诉求，充分发挥民事审判职能，依法审理婚姻家庭、人身损害、劳动争议、房屋买卖、知识产权、涉农案件及合同、金融、破产等方面的案件。20**年至20**年5月，全市法院共受理民事案件45698件，占全市法院诉讼案件的87.9％，审结42687件，结案率93.4％，结案标的额32.3亿元。其中，审理离婚、赡养、抚养、继承等婚姻家庭类案件13349件，审理因道路交通、医疗事故、校园伤害等引发的人身损害赔偿案件3977件，审理劳动争议案件2435件，审理房屋买卖纠纷案件582件，审理“三农”案件250件，审理各类合同纠纷案件20315件，审理破产案件59件，审理借贷、保险、票据等金融纠纷案件374件，审理知识产权案件162件。这些案件的及时审理，较好地维护了当事人的合法权益，充分发挥了审判机关在化解社会矛盾、维护公平正义、促进经济发展、保障社会和谐等方面的积极作用。

（二）坚持调解优先，及时化解矛盾，努力促进社会和谐稳定。全市法院着眼于促进社会和谐，转变审判观念，坚持“调解优先、调判结合”的原则，把调解作为处理民事案件的首选方式，努力实现办案法律效果与社会效果的有机统一。在审理民事案件过程中，尽可能多用调解等方式化解矛盾，努力促使当事人达成调解协议，有效地消除和缓和案件当事人的对立情绪，减少诉累。既重视全案调解，又重视部分调解，将诉前调解、庭审调解和判前调解贯穿审判工作的全过程，最大限度地实现案结事了。不断总结调解经验，规范调解工作，正确处理调判关系，对不能调解及调解不成的，及时依法裁判，避免久调不判。积极推动诉讼调解、人民调解、行政调解、行业调解相衔接的矛盾纠纷调解机制，充分借助社会力量参加调解工作，构建大调解格局，增强化解矛盾纠纷的合力，把大量矛盾化解在基层、化解在诉外，力争做到定纷止争、案结事了。20**年以来，全市法院民事案件平均调解撤诉率达66.7％。