关于农村基层组织建设调研报告

农村基层组织是党在农村工作的基础，是贯彻落实党的方针政策、推进农村改革发展的战斗堡垒，是领导农民群众建设小康社会的核心力量。为了进一步促进我镇农村基层组织建设，按照扎实开展党的群众路线教育实践活动专题调研工作要求，镇党委、镇政府组建专题调研组，通过走访座谈、个别谈话、下发问卷、实地查看等形式，对我镇15个村级基层组织建设情况在专题调研的基础上，结合全镇实际，撰写此报告。

一、目前村级组织建设中存在的主要问题

1、村级组织活动缺乏活力。城关镇现有农村基层党组织15个，农民党员700人整，占全镇党员的78％。其中依托蔬菜、西瓜种植、育苗、奶畜等优势产业，建立“产业型”党组织14个，基层组织覆盖面不断扩大。从各村情况看，村级党组织健全，但随着形势的变化和发展，矛盾和问题不容忽视，主要表现在“四”难。一是流动党员管理“难”。2012年，全镇15村外出务工经商人员近4615人，占总人数的21.6%，外出务工党员61人，占农村党员总数的8.7%且分布广、行业跨度大，流动党员党组织设置和党员管理难度大。二是老龄党员管理“难”。目前，由于大多数年轻劳动力进城务工，村级基层组织中，年龄35岁以下党员只有74人，且48名长年外出务工，60岁以上党员281人，多数因身体原因无法参加正常的组织活动，村级党组织缺乏新鲜血液，组织活动开展不经常，村级基层组织活力不够。三是发展党员工作“难”。一方面，大量农村青年外出上学、务工、参军、经商，由于长年在外，村党支部看不到、管不着，好“苗子”难找，农村入党积极分子缺乏“源头活水”，造成发展对象严重不足。同时，部分农民群众对入党认识模糊，缺乏积极性。另一方面，少数农村基层党组织核心作用发挥不好，影响了党组织的凝聚力和吸引力。四是支部开展活动“难”。，其一，部分村级基层组织松散，缺乏凝聚力和向心力，“无人管事”、“无章理事”、“无钱办事”的情况严重存在，个别村党组织形同虚设，处于瘫痪和半瘫痪状态。其二，在一些农村党员队伍中不同程度地存在着信念宗旨“蜕化”、组织观念“淡化”、致富能力“弱化”等问题，对支部活动不积极不上心。其三，一些农村基层党支部组织生活不正常，缺乏行之有效的党员教育管理办法。久而久之，造成目前支部活动开展不起来，开展起来无人参加的恶性循环怪圈。