2017年扫黄打非调研报告(2)

但是，工作中还存在一些问题。一是认识的问题。宣传不到位，多数群众对扫黄打非工作不了解，少数知道的认识也比较狭隘、偏颇，甚至认为是抓卖淫嫖娼;二是责任的问题。因扫黄打非工作涉及面广，多数成员单位因承担任务占业务工作比重小而没有摆上重要议事日程，个别单位只是摆个阵势，造成责任履行不到位、配合不力;三是标准的问题。基层工作机构建设标准低、利用率低，有的只是几块牌子、几张桌子，没有真正发挥作用，特别是工作形式单一，没有借大势、用平台，与群众喜闻乐见的文化活动结合不到位，没融入群众、没群众融入，停在上面、浮在面上;四是坚持的问题。黄非问题明显已从成年趋向低龄、从城市趋向农村、从实体市场趋向虚拟空间、从网络趋向移动终端，造成黄非问题的严峻性、长期性、艰巨性、复杂性和反复性，对此，我们没有做到对坚持的坚守。

发现问题，就要积极应对。市委、市政府按照中央、省市推进扫黄打非进基层的部署要求，坚持问题导向，抢抓机遇，高点规划，全面推进扫黄打非进农村、进社区、进学校、进企业、进景区。

一是搞好调研。市委常委会专题研究了扫黄打非进基层工作，候诊把脉，确定了全面推进、重点培育，有机融合、适当超前的总思路。市扫黄打非领导小组广泛召开了扫黄打非进基层座谈会，征求各方面意见建议。在此基础上，又组织了人员到广西南宁考察学习，提高认识，开阔思路。

二是规划途径。把推进扫黄打非进基层与基层党建、文明创建、综合治理、美丽乡村、公共文化服务体系构建紧密结合，融合干部政德教育、四德工程、文化惠民、家教家风和优秀传统文化六进、孟子学堂建设，借势发力，以最接近群众的形式融入群众、以群众最喜欢的内容让群众融入。切实发挥工会、共青团、妇联作为党和政府联系人民群众的桥梁纽带作用，利用城乡群团组织网络和基层阵地推进扫黄打非工作。

三是全面铺开。召开了全市扫黄打非进基层工作动员会议，印发了工作推进方案，落实了任务目标、牵头部门和责任单位。随后，各镇街、各部门、各单位和各企业以工作站、联络站建设为抓手，全面铺开扫黄打非进基层工作。目前，全市16个镇街全部建成了工作站，630余个村、社区建成了联络站，180余所中小学校、60余家重点企业和10余个a级景区设立了工作站。

四是示范带动。坚持全面撒网、重点捕鱼，选取了46个基础条件好、环境氛围浓、群众参与度高的基层单位打造示范点。在此基础上，又重点打造了钢山街道鑫琦社区、第二实验小学、金钢山酒业公司、峄山风景区和香城镇石鼓墩村5个示范点，带动了全市扫黄打非进基层向纵深开展。

二、拉高标杆，多点支撑，全力搭建扫黄打非进基层平台

扫黄打非进基层不能平推平拥，更不能单臂发力，要着眼长远，拉高标杆，多点支撑，借大势、用平台，形成工作合力。

一是集中领导力量。把扫黄打非进基层工作写入政府工作报告，纳入了全市七大指挥部之一的社会治安综合治理指挥部的重点工作，每周一调度，每月一考核。成立了推进扫黄打非进基层工作领导小组，市委常委、宣传部长任组长，政府分管市长任副组长，成员由扫黄打非工作领导小组成员单位和工会、团委、妇联等单位的分管负责同志担任，负责全市扫黄打非进基层工作的试点和全面推进工作;领导小组下设了专门办公室，具体负责工作的推进落实。各镇街也成立了推进扫黄打非进基层工作领导小组及其办公室，形成了全市一盘棋，协力推进扫黄打非进基层工作格局。